РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2012 года г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Мелиховой Н.В., при секретаре Ураховой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сальниковой М. А. об оспаривании постановления администрации г. Астрахани и восстановлении нарушенных прав, У С Т А Н О В И Л: Сальникова М.А. обратилась в суд, указав, что 23 мая 2012 года обратилась в администрацию г. Астрахани с заявлением о признании её малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации г.Астрахани № 5238 от 21 июня 2012 года в удовлетворении её заявления было отказано. С этим отказом не согласна, в связи с чем обратилась в суд и просит признать указанное постановление недействительным и обязать администрацию г.Астрахани признать её малоимущей и принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В судебном заседании Сальникова М.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что её муж Сальников И.С. более года официально нигде не работает, на учет в качестве безработного он не становился и документов, подтверждающих наличие у него дохода, или отсутствие такового она представить не может. При этом муж все это время периодически работает неофициально и содержит их семью. Представитель ответчика администрации г. Астрахани Тырнова Н.А. заявленные требования не признала, указав, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ по обращению Сальниковой М.А. было вынесено постановление администрации г. Астрахани №5238 от 21 июня 2012г., которым в удовлетворении её заявления было отказано. Данное постановление является законным и обоснованным, поскольку Сальниковой М.А. не были представлены документы, подтверждающие доход всех членов семьи, в частности мужа заявителя – Сальникова И.С.. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетное дело Сальниковой М.А., приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы (п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ). В соответствии с требованиями ст. 2 Закона Астраханской области от 30.12.2005 N 91/2005-ОЗ (ред. от 10.05.2011) «О порядке ведения органами местного самоуправления учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждан), носит заявительный характер и осуществляется по месту жительства на основании установленной органами местного самоуправления учетной нормы площади жилого помещения. Для принятия на учет гражданин представляет следующие документы: 1) заявление, оформленное по форме, установленной Правительством Астраханской области; 2) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации); 3) выписка из домовой книги; 4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения); 5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; 6) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи гражданина; 7) документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет, включая доходы по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждениях; доходы от сдачи внаем, поднаем или аренду имущества; 8) документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности гражданина или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества; 9) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства: а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства; б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций. Уполномоченные органы и их должностные лица вправе проверять представленные документы и сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти, налоговые и таможенные органы, иные органы и организации. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 23 мая 2012 года Сальникова М.А. обратилась в администрацию г. Астрахани с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы с составом семьи 3 человека (муж Сальников И.С., сын Сальников М.И., 2011г. рождения). При этом к заявлению не были приложены документы, подтверждающие доходы мужа Сальникова И.С., что подтверждается распиской №01/ от 23 мая 2012г. (л.д. 11). Указанное заявление было рассмотрено и постановлением администрации г.Астрахани от 21 июня 2012г. за №25238 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 54 ЖК РФ Сальниковой М.И. было отказано в признании малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Суд считает данное постановление законным и обоснованным по следующим основаниям. Исходя из пояснений представителя администрации г. Астрахани основанием для вынесения указанного постановления явилось то, что заявителем не были представлены документы о доходах Сальникова И.С. Указанные обстоятельства Сальниковой М.А. не оспаривались. Более того, в судебном заседании она пояснила, что брак между нею и Сальниковым И.С. зарегистрирован, они проживают совместно, ведут общее хозяйство. В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, в связи с чем именно Сальников И.С. обеспечивает семью работая не официально. В связи с этим она не может представить ни одного документа, подтверждающего наличие или отсутствие у него дохода. Таким образом, в судебном заседании установлено, что муж Сальниковой М.А. – Сальников И.С. имеет доход, но в нарушение требований закона сведения об этом доходе заявителем в органы местного самоуправления не представлены. Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что администрация г. Астрахани обоснованно отказала Сальниковой М.А. в признании её семьи малоимущей с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Между тем, это не препятствует повторному обращению Сальниковой М.А. в органы местного самоуправления с аналогичным заявлением и представлением полного пакета документов, предусмотренного законом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Сальниковой М. А. об оспаривании постановления администрации г. Астрахани №5238 от 21 июня 2012г. и восстановлении нарушенных прав отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2012г. Судья: