Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2012 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Бегеевой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андрюсек Л.Г. к администрации г. Астрахани о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав в заявлении, что является собственником <адрес> в <адрес>. На основании Распоряжения администрации г. Астрахани от 15.03.2012 № 151-р жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и установлены сроки отселения граждан – до 27.02.2013 года. Однако, до настоящего времени ей не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение. В данное жилое помещение она была вселена в связи с признанием ранее занимаемого членами ее семьи жилого помещения аварийным и подлежащим сносу. <адрес> на момент вселения ее в <адрес> уже являлся непригодным для проживания. Однако, в установленном законом порядке жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу только после его обрушения. Администрацией <адрес> ей отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по тем основаниям, что она являлась собственником <адрес> в <адрес> и ее жилищный вопрос будет решен в соответствии со ст. 32 ЖК РФ – путем выкупа принадлежащего ей жилого помещения с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Полагала данный отказ не основанным на законе. В связи с чем просила суд обязать администрацию г. Астрахани предоставить ей благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Представитель истицы - Штонда Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации г. Астрахани Трынова Н.А. в судебном заседании исковые требования Андрюсек Л.Г. не признала и дополнительно суду пояснила, что квартира <адрес> в <адрес> <адрес> находится в собственности истицы. Следовательно, ее жилищный вопрос будет решен в соответствии со ст. 32 ЖК РФ – путем выкупа принадлежащего ей жилого помещения с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. С учетом изложенного просила суд в иске Андрюсек Л.Г. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Андрюсек Л.Г. является собственником <адрес> данной квартиры составляет 25,8 кв.м.

На основании Распоряжения администрации г. Астрахани от 15.03.2012 № 151-р жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и установлены сроки отселения граждан – до 27.02.2013 года. Однако, до настоящего времени Андрюсек Л.Г. не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с доставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 86 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного пленного пункта.

Данная позиция отражена также в постановлении Пленума Верховного суда от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», т.е. при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, стоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, во внимание не принимаются.

Учитывая, что до настоящего времени Андрюсек Л.Г. не предоставлено благоустроенное жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика в той части, что вопрос отселения истцов из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, должен быть решен только в порядке ст. 32 ЖК РФ, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, решение вышеуказанных вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления.

Орган местного самоуправления разрешил данный вопрос не путем предъявления к собственникам требования о сносе или реконструкции жилого помещения, а сразу же принял решение о необходимости отселения всех граждан до 27.02.2013 (распоряжение № 151-р от 15.03.2012), что не противоречит полномочиям администрации в самостоятельном решении вопросов местного значения.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2002 № 33 утверждена подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, главой 1 которой провозглашено, что до недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей системы эксплуатации и реновации. Таким образом, замена жилого помещения в случае его ветшания или аварийного состояния является обязанностью государства, а не собственника этого помещения. Тем самым признается прямая ответственность государства за возникновение проблемы жилья, непригодного для проживания.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что на администрацию города следует возложить обязанность предоставления истице благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать администрацию г. Астрахани предоставить Андрюсек Л.Г. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 25,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2012.

Судья: