РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Пряхиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах Соморостенкова В. И. к администрации города Астрахани о признании действий по отказу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и о понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд с иском к ответчику, указав, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани по обращению Соморостенкова В.И. была проведена проверка и установлено, что он имеет статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и пользуется правами и льготами, предусмотренными ФЗ «О ветеранах». С 1984 года до настоящего времени он проживает в <адрес>, собственником которой является с 1995 года. Соморостенков В.И. имеет состав семьи два человека: он и супруга Соморостенкова Т.И. Иных жилых помещений в собственности супругов ФИО7 не имеется. Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № литера «А» по <адрес> было признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного заключения данная квартира была признана непригодной для проживания. Названным распоряжением собственнику было рекомендовано обратиться в жилищное управление для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ Соморостенков В.И. обратился в Жилищное управление администрации <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку участников Великой Отечественной войны. Однако вопреки требованиям законодательства и в нарушении Распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Соморостенкову В.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, в частности представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с этим заместитель прокурора <адрес> был вынужден обратиться в суд в интересах Соморостенкова В.И. и просит признать действие администрации <адрес>, выразившееся в отказе Соморостенкову В.И. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, незаконным и обязать администрацию <адрес> принять Соморостенкова В.И. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Киреева О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Соморостенков В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации <адрес> Николаева С.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствие со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Соморостенков В.И., <данные изъяты>, является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, что подтверждается удостоверением.

Ему выдано удостоверение участника ВОВ и он имеет право и льготы, предъявляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Соморостенков В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м..

При этом, исходя из представленных документов, указанное жилое помещение на основании заключения городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение № литера «А» по <адрес> было признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного заключения данная квартира была признана непригодной для проживания.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Соморостенков В.И. обратился в Жилищное управление администрации <адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку по списку участников Великой Отечественной войны.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Соморостенкову В.И. было отказано в удовлетворении его заявления ввиду представления документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

В исковом заявлении заместитель прокурора указывает, что наличие основания, определенного пунктом 3 статьи 51 ЖК РФ, является основанием для постановки Соморостенкова В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Вместе с тем, данная ссылка не соответствует нормам действующего жилищного законодательства.

В силу ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, а также граждане, относящиеся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, помимо наличия оснований нуждаемости в соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданин должен предоставить либо сведения, свидетельствующие о малоимущности, либо документ, подтверждающий право на льготу, при наличии такого права.

В рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» администрация <адрес> осуществляет принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обладающих правом на соответствующую меру социальной поддержки на основании ФЗ «О ветеранах».

Судом установлено, что Соморостенков В.И. обратился в администрацию города в заявлением о принятии его на учет не как малоимущего гражданина, а как относящегося к определенной федеральным законом категории лиц, а именно имеющий право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и которым в соотвествии с действующим законодательством предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

В соотвествии с п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ветераны Великой Отечественной войны, члены семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, должны быть обеспечены жильем.

Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных» и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соотвествии со ст. ст. 17,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» обеспечению за счет федерального бюджета жильем подлежат военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных помещений, которое осуществляется в соотвествии с положениями ст. 23 настоящего Закона.

Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета указанных категорий граждан в иных случаях не предусмотрено. Закон, также наделяя лиц, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками военнослужащими ВОВ, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме.

Таким образом, указанная категория граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежит.

При таких обстоятельствах, Соморостенков В.И. не обладает правом на соответствующую меру социальной поддержки и не может быть принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категории лиц.

Оценивая представленные доказательства и пояснения сторон, а также учитывая требования закона, суд приходит к выводу о том, что при вынесении Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> действовала в пределах предоставленных ей полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных норм, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора <адрес> обратившегося в интересах Соморостенкова В.И. к администрации <адрес> о признании действий по отказу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и о понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> в интересах Соморостенкова В. И. к администрации <адрес> о признании действий по отказу в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и о понуждении поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Хохлачева