РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Пряхиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах Ахмедова С. У., Ахмедовой Б. Ж., А. А. С. к администрации г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, указав, что семья Ахмедова С.У., состоящая из трех человек, проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: г. Астрахань, ул. Энергетическая 8-й проезд, дом 3, корпус 28 комната 5, являющейся муниципальной собственностью. Постановлением администрации г. Астрахани №6895 от 07.09.2010 Ахмедов С.У. с составом семьи 3 человека был признан малоимущим. Впоследствии Постановлением администрации г. Астрахани №8282 от 25.10.2010 Ахмедов С.У. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, с составом семьи 3 человека. Заключением городской межведомственной комиссии от 19.11.2010 № многоквартирный дом по ул. <адрес>, корпус 28 в Ленинском районе г. Астрахани, общей площадью 451,0 кв.м. признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого заключения администрацией г. Астрахани было издано распоряжение №1054-р от 23.12.2010, которым вышеуказанный дом признанный аварийным подлежит сносу. Также данным распоряжением установлены сроки отселения граждан – в течение одного года со дня принятия настоящего распоряжения администрации г. Астрахани. Не смотря на указанные обстоятельства и то, что Ахмедов С.У. с 2010 года состоит на учете с составом семьи 3 человек в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общем списке очередности, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке ему до настоящего времени не выделено. В связи с чем заместитель прокурора района был вынужден обратиться в суд в интересах Ахмедова С.У., для защиты его прав на жилище, и просит обязать администрацию г. Астрахани предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в соответствии с установленной нормой предоставления.

Впоследствии представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию г. Астрахани предоставить Ахмедову С.У., Ахмедовой Б.Ж., Ахмедову А.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в соответствии с установленной нормой предоставления во внеочередном порядке.

В судебном заседании представитель истца Елин Е.Р. заявленные требования поддержал, по основаниям указанным в иске, с учетом их уточнения, просил их удовлетворить.

Ахмедов С.У., Ахмедова Б.Ж., действующие в том числе в интересах несовершеннолетнего Ахмедова А.С. заявленные требования также поддержали, с учетом из уточнения, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Астрахани Малыгина О.Б. исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что постановлением администрации города Астрахани от 26.08.2011 №7753 утверждена долгосрочная целевая Программа «Переселение граждан г. Астрахани из жилых домов временного поселка по <адрес> в 2012-2016 годах». Таким образом, в настоящее время работа по подбору жилого помещения Ахмедовым ими ведется.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что семья Ахмедова С.У., состоящая из трех человек, проживает и состоит на регистрационном учете по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>, корпус 28 комната 5, являющейся муниципальной собственностью.

Постановлением администрации г. Астрахани №6895 от 07.09.2010 Ахмедов С.У. с составом семьи 3 человека был признан малоимущим.

Впоследствии Постановлением администрации г. Астрахани №8282 от 25.10.2010 Ахмедов С.У. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, с составом семьи 3 человека.

Заключением городской межведомственной комиссии от 19.11.2010 №9 многоквартирный дом по ул. <адрес>, корпус 28 в Ленинском районе г. Астрахани, общей площадью 451,0 кв.м. признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 23 декабря 2010 года №1054-р многоквартирный жилой дом по ул. <адрес>, корпус 28, признанный аварийным, определен к сносу, установлен срок для отселения проживающих в нем граждан.

Таким образом, поскольку Ахмедов С.У., с составом семьи 3 человека,. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, принят на учет, а жилое помещение, в котором его семья проживает в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, то есть непригодным для проживания, то у органов местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обязания администрации г. Астрахани предоставить Ахмедову С.У., Ахмедовой Б.Ж., Ахмедову А.С. на состав семьи 3 человека во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время ими ведется работа по подбору Ахмедовым подходящего жилого помещения, поскольку они не могут служить основанием для отказа в иске.

Между тем, требования иска о предоставлении Ахмедовым жилого помещения в соответствии с установленной нормой предоставления удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, положения части первой которой распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185 – ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и возникшие с 1 января 2009 года (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2009 № 316-ФЗ):

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан их жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 №503-О следует, что статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии к тому оснований.

Из этого следует, что ответчик не вправе предоставить истцам в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу жилого дома, в котором они проживают, жилое помещение меньшего размера и худшего качества, чем они занимали, но не лишен возможности предоставить им лучшее жилое помещение, в том числе, и исходя из нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Однако суд по требованию истцов не вправе обязать ответчика предоставить им в связи со сносом дома жилое помещение с иными характеристиками, чем определены в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Ахмедовы занимают однокомнатную квартиру, общей площадью 23 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Ахмедовым жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а не по нормам установленным ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации - общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию г. Астрахани обязанность по предоставлению Ахмедову С. У., Ахмедовой Б. Ж., А. А. С. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодного для проживания и отвечающего санитарным и техническим требованиям, в черте г. Астрахани, общей площадью не менее 23 кв.м.. В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Хохлачева