2-3806/2012 по иску Титовой Н.К. к Администрации г. Астрахани о предоставлении благоустроенного жилого помещения



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2012 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Пряхиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой ФИО6 к Администрации г.Астрахани в лице Жилищного управления об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Титова Н.К. обратилась в суд с иском к администрации г.Астрахани в лице Жилищного управления об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, указав, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По заключению городской межведомственной комиссии № 4 от 20 апреля 2012 года вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации г. Астрахани от 01 июня 2012 г. № 412-р было установлено, что жилое помещение <адрес> признанное непригодным для проживания подлежит переводу в нежилое. Кроме того, данным распоряжением были установлены сроки отселения граждан – до 20.04.2013 года. Поскольку другого жилого помещения по договору социального найма истцу, имеющему право на внеочередное обеспечение жильем, не представлено, истец просит суд обязать Администрацию г.Астрахани в лице Жилищного управления предоставить Титовой Н.К. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В судебном заседании представитель Титовой Н.К. по доверенности Пипкова С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Титова Н.К., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила, однако в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Астрахани в лице Жилищного управления Тырнова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что установленный в распоряжении срок отселения жильцов из аварийного жилого помещения не истек.

Представители третьих лиц Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани и Городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным в судебном заседании заявленные требования не признали, просили отказать в иске в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в 1990 году жилое помещение <адрес> было предоставлено по ордеру Титовой Н.К. на состав семьи 1 человек.

Титова Н.К. является нанимателем данного жилого помещения.

04.10.2010 между Титовой Н.К. и администрацией г.Астрахани в лице управления по жилищной политике был заключен договор социального найма № 978 С/н.

По заключению городской межведомственной комиссии № 4 от 20 апреля 2012 года жилое помещение <адрес> признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации г. Астрахани от 01 июня 2012 г. № 412-р было установлено, что жилое помещение <адрес> признанное непригодным для проживания подлежит переводу в нежилое помещение. Кроме того, данным распоряжением были установлены сроки отселения граждан – до 20.04.2013 года.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу п. 34 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

Согласно ст. 87 Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

По смыслу приведенных положений закона непригодность жилого помещения для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан из такого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Однако пункты 2 и 3 ст. 85 ЖК РФ должны применяться во взаимосвязи с нормой пункта 1 ч. 2 ст. 57 Кодекса о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом норма пункта 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, по ее смыслу, не предполагает право граждан, проживающих в помещении, ставшем непригодным для проживания и не подлежащем ремонту или реконструкции, на улучшение жилищных условий путем обеспечения жильем по установленным нормам (с соблюдением требований ст. 50, ч. 5 и 6 ст. 57 и ст. 58 Кодекса), а гарантирует им предоставление жилья именно в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 85, ст. 87 и ст. 89 Кодекса, т.е. другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по площади.

Иной подход предоставлял бы необоснованное преимущество в улучшении жилищных условий гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания, по сравнению с гражданами, состоящими на соответствующем учете в общем порядке.

Таким образом, признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным основанием для выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке ст. ст. 87 и 89 Кодекса.

Кроме того, по смыслу закона, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает установление каких либо сроков отселения установленных органом местного самоуправления, поскольку реализация права гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его соответствующим жильем.

Материалами дела установлено, что Титова Н.К. является нанимателем жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, занимаемое ею жилое помещение признано не пригодным для проживания, подлежит переводу в нежилое.

При таких обстоятельствах, иск Титовой Н.К. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию города. Астрахани в лице Жилищного управления предоставить Титовой ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, состоящее не менее чем из 1 отдельной комнаты, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: О.Н.Хохлачева