ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань                   18 февраля 2011 г.

Судья Кировского районного суда г.Астрахани Белицкая И.Б. при ведении протокола секретарем Мищериной Е.М., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Узбекистан Аннаевой П.А., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

               Гражданка Республики Узбекистан Аннаева П.А. прибыла в Россию ДД.ММ.ГГГГ по однократной визе, действующей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

По окончанию срока действия визы не выехала за пределы России и до настоящего времени находится на территории РФ с нарушением правил режима пребывания.

              В действиях Аннаевой П.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,.

            Определяя наказание, прихожу к следующему.

Санкцией статьи ст. 18.8 КоАП РФ, по которой Аннаева П.А. привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выдворение предусмотрено в ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП Российской Федерации).

Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа.

Оценивая действия Аннаевой П.А., прихожу к следующему.

Правонарушитель длительное время находится на территории РФ, не предприняла никаких мер к узаконению своего пребывания.

Таким образом, пребывание Аннаевой П.А. в России не отвечает правомерным целям, не может быть оправдано крайней социальной необходимостью.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости применения к ней дополнительной меры наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> Аннаеву ФИО13, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, уроженку Республики <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации без помещения в спецприемник УВД АО.

Сумму штрафа оплатить с перечислением ее по следующим реквизитам: ИНН получателя 3015071539 КПП получателя 301501001 получатель УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес> ОКАТО 12401367000 КБК 19211690040040000140 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК 041203001 расчетный счет 401018104000000100009.

             Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья:                                                                                                                  И.Б.Белицкая