ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2011 года                                                                           г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С.

при секретаре Митрофановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по постановлению государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Астраханьсортсемовощ» по ст.8.3 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

               ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области Цымалая И.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «ОАО «Астраханьсортсемовощ» по факту реализации минеральных удобрений «аммиачная селитра» не имеющих регистрацию, и не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории России Федерации, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.

Представители Управления Россельхознадзора по Астраханской области Цымалая И.В., Сазыкина Ю.В. в судебном заседании пояснили, что по заявлению гр. Зюбановой В.И. в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка по факту продажи удобрения под названием «аммиачная селитра» в целлофановом пакете без этикетки в не заводской упаковке. При административном расследовании в отношении ОАО « «Астраханьсортсемьяновощ» было установлено, что в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>» реализуются препараты без номеров государственной регистрации на тарных этикетках, не разрешенные к применению в личных подсобных хозяйствах, не имеющие регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде. Также поясни, что на административном наказании в виде административного приостановления деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, а назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ.

             Генеральный директор ОАО «Астраханьсортсемьовощ» Хаметов Н.С., и представитель ОАО «Астраханьсортсемьовощ» с изложенным не согласились, просили не привлекать к административной ответственности.

Суд, выслушав представителей Управления Россельхознадзора по Астраханской области, представителей ОАО «Астраханьсортсемовощ», исследовав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ОАО «Астраханьсортсемовощь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Предметом правонарушения ст. 8.3 КоАП РФ являются пестициды, т.е. химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты). Действующее вещество пестицида представляет собой биологически активную его часть, использование которой в виде в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений. Пестициды разделяются по своему правовому статусу на три группы: а) находящиеся в свободном обороте, занесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов и разрешенные к применению на территории России; б) изъятые из оборота и, соответственно, не включенные в указанный каталог, не разрешенные к применению в Российской Федерации; в) ограниченные в обороте, поскольку они имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье и окружающую природную среду (их оборот осуществляется на основании специального разрешения). Агрохимикаты стимулируют рост растений.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении административного расследования в отношении ОАО «Астраханьсортсемовощ» расположенного в магазине «<данные изъяты>» установлено, что в реализации на торговых полках с ценниками находятся - аммиачная селитра и мочевина, расфасованные по 1 кг в целлофановом пакете в количестве 2 шт. каждого препарата с отсутствующей тарной этикеткой в не заводской упаковке не имеющие государственной регистрации и не внесенные в государственный каталог пестицидов и арохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Препарат 30Плюс реализуется с тарной этикеткой не соответствующей регламенту.

Таким образом ОАО «Астраханьсортсемовощ» реализуются пестициды и агрохимикаты, не имеющие регламента применения в личных подсобных хозяйствах не имеющий регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов разрешенных на территории Российской Федерации, что может причинить вред окружающей среде и здоровью населения.

По результатам проверки в отношении ОАО «Астраханьсортсемовощ» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административной правонарушении по ст.8.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «Астраханьсортсемовощ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.

Судом установлено, что ОАО «Астрахансортсемовощ» в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были допущены нарушения действующих норм и правил по применению и иному обращению с пестицидами и агрохимикатами.

При таких обстоятельствах ее действия правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ.

         Противоправный характер и виновность действий ОАО «Астрахансортсемовощ» подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, накладной №№ от 0207.2010 от поставщика ЗАО «Фирма «<данные изъяты>», расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что ОАО «Астраханьсортсемовощ» ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, а также мнение представителей Управления Россельхознадзора по Астраханской области, вместе с тем, суд учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Астраханьсортсемовощ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                                 Ю.С. Гончарова