П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда г. ФИО3 Шамшутдинова при секретаре Д.В.Максимове, рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.16 КоАП РФ ИП Абинаева К.З.,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе выездной внеплановой проверки, проведенной сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Астраханской области 24.02.2011 в 16 часов в торговом объекте - павильоне расположенном на торговой площади 60,0 кв. метров в торговом центре «Московский», по адресу: г. Астрахань, <адрес>, установлено, что ИП Абинаев К.З. в соответствии с договором субаренды № 5 от 01.10.2010, заключенным на срок с 01.10.2010 по 30.09.2011, предоставил индивидуальному предпринимателю Волковой Ф.Т., не имеющей разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в субаренду торговую площадь 60 кв. метров в торговом центре «Московский», которой управлял на основании заключенного с ООО «Юг-Сервис» договора аренды имущества №1 от 01.10.2010. Фактически ИП Волкова Ф.Т. предоставила торговые места на указанной площади гражданину Демократической Республики Вьетнам ФИО10, а также дала ему разрешение на осуществление незаконной трудовой деятельности в качестве продавца одежды, хотя он не имел разрешения на осуществление указанной трудовой деятельности в РФ из УФМС Росси и по Астраханской области.

По указанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении.

Законный представитель Абинаева К.З.- Кисилев С.А. с составленным материалом не согласился, указав, что Абинаев К.З. не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения.

Выслушав представителя юрлица, инспектора ОИК УФМС России по Астраханской области Лепехина В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Работодатель или заказчик работ (услуг), заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено Федеральным законом (ст.18 указанного Закона).

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дела, гражданин Вьетнама Тхан <данные изъяты> не имеющий разрешения на работу в РФ на указанный период в качестве продавца, был допущен для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца одежды с предоставлением торгового места предпринимателем Волковой Ф.Т., арендующей у Абинаева К.З. торговую площадь.

24.02.2011 Тхан <данные изъяты> был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

Постановлением административного органа от 04.03.2011 ИП Волкова Ф.Т. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа.

Таким образом, вина ИП Абинаева К.З. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ доказана и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении от 28.03.2011, объяснениями иностранного гражданина, договором аренды и договором субаренды, постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела подтверждают наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ.

Субъектами правонарушений по ч.2 ст.18.16 являются лица, управляющие торговыми объектами (торговыми комплексами), в том числе и по договору аренды..

Имеющиеся в деле доказательства оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанная норма предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в отношении ИП Абинаева К.З. в виде минимальной суммы штрафа, поскольку административное наказание в виде приостановления деятельности не будет соответствовать цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Абинаева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань, БИК банка 041203001, расчетный счет банка 40101810400000010009, ИНН 3015071539, КПП 301501001, Получатель УФК по Астраханской области ( УФМС России по Астраханской области) ОКАТО 12401367000 КБК 19211690040040000140.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: