5-289/2011 матераил по делу об административном правонарушении



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      22 апреля 2011г. Судья Кировского районного суда г.Астрахани Шамшутдинова Г.К. при ведении протокола секретарем Д.В.Максимовым, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> Багибековой ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

               Гражданка <данные изъяты> Багибекова Р. прибыла в Россию. По окончанию срока пребывания 14.06.2010 не выехала за пределы России и до настоящего времени находится на территории РФ с нарушением правил режима пребывания.

              В действиях Багибековой Р. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,.

            Определяя наказание, прихожу к следующему.

Санкцией статьи ст. 18.8 КоАП РФ, по которой Багибекова Р. привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Выдворение предусмотрено в ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

При этом данные права в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП Российской Федерации).

Регламентация же правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа.

Оценивая действия Багибековой Р., прихожу к следующему.

Правонарушитель длительное время находится на территории РФ, не предприняла никаких мер к узаконению своего пребывания.

Таким образом, пребывание Багибековой Р. в России не отвечает правомерным целям, не может быть оправдано крайней социальной необходимостью.

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости применения к нему дополнительной меры наказания.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Багибекову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа оплатить с перечислением ее по следующим реквизитам: ИНН получателя 3015071539 КПП получателя 301501001 получатель УФК по Астраханской области (УФМС России по Астраханской области) ОКАТО 12401367000 КБК 19211690040040000140 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань БИК 041203001 расчетный счет 401018104000000100009.

             Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья: