5-396/2011 в отношении ООО ПКФ Лето по ч.1 ст. 20.4. КоАП



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2011 г.                                                                                           г. Астрахань

        

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре                              Мартыновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лето» (далее по тексту - ООО ПКФ «Лето»), расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

        ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г. Астрахани в помещении кафе «Эдем», ООО ПКФ «Лето», расположенного по адресу: <адрес>, была проведена проверка и выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из помещения; перепад высоты в полу на пути эвакуации не выполнен в виде пандуса; ширина пути эвакуации на первом этаже равна 0,8м.; допущена установка горючей отделки на пути эвакуации; на пути эвакуации установлен лестничный марш с криволинейными забежными ступенями и со ступенями имеющими различную высоту; помещения кафе и склада не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией; допущена установка дополнительной двери на эвакуационном выходе из подвального помещения, препятствующая свободной эвакуации людей; помещения подвального этажа не обеспечены вторым эвакуационным выходом; пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением безопасности; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены противопожарной перегородкой; двери в помещение склада выполнены пределом огнестойкости менее ЕI 30; электрические выключатели не вынесены за пределы склада наружу, что создает угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.     

По результатам проверки в отношении ООО ПКФ «Лето» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО ПКФ «Лето» Прошин А.В. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, как и не оспаривал объем выявленных в кафе «Эдем» нарушений пожарной безопасности. При этом просил суд учесть, что часть выявленных в ходе проверки нарушения законодательства о пожарной безопасности устранены, необходимости в устранении других выявленных нарушений не имеется, так как согласно заключению № по результатам независимой оценки риска в области обеспечения пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, пожарная безопасность кафе «Эдем» обеспечена.

Инспектор ОГПН по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что в помещении кафе «Эдем» ООО ПКФ «Лето», расположенного по адресу: <адрес>, были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в частности: двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из помещения; перепад высоты в полу на пути эвакуации не выполнен в виде пандуса; ширина пути эвакуации на первом этаже равна 0,8м.; допущена установка горючей отделки на пути эвакуации; на пути эвакуации установлен лестничный марш с криволинейными забежными ступенями и со ступенями имеющими различную высоту; помещения кафе и склада не дооборудованы автоматической пожарной сигнализацией; допущена установка дополнительной двери на эвакуационном выходе из подвального помещения, препятствующая свободной эвакуации людей; помещения подвального этажа не обеспечены вторым эвакуационным выходом; пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением безопасности; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены противопожарной перегородкой; двери в помещение склада выполнены пределом огнестойкости менее ЕI 30; электрические выключатели не вынесены за пределы склада наружу. Указанные нарушения создает угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.     

При таких обстоятельствах действия ООО ПКФ «Лето» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

       Противоправный характер и виновность действий ООО ПКФ «Лето», подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, и представителем ООО ПКФ «Лето» - Прошиным А.В. в судебном заседании не оспаривались.

Доводы директора ООО ПКФ «Лето» Прошина А.В. о том, что часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности устранена, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку доказательств, которые свидетельствовали бы об этом, суду представлено не было, несмотря на предоставленное судом времени для представления таких доказательств. Не нашло также своего подтверждение, указание на то, что второй эвакуационный выход в подвальном помещении кафе имеется, и что инспектор его не увидел, так как там была закрыта дверь на склад, где этот выход имеется, и не представлено доказательств этому.

Доводы директора ООО ПКФ «Лето» Прошина А.В. о том, что устранение оставшихся выявленных нарушений, а именно: перепад высоты в полу 1 го и подвального этажей выполнить в виде пандуса; ширину пути эвакуации в свету на первом выполнить не менее 1м.; демонтировать установленную на путях эвакуации горючую отделку; демонтировать установленный на пути эвакуации из подвального помещения на 1 этаж лестничный марш с криволинейными забежными ступенями и со ступенями имеющими различную высоту; помещения различных классов функциональной пожарной опасности (нежилые помещения кафе от жилой части) разделить противопожарными перегородками с нормируемым пределом огнестойкости, поскольку согласно заключению по результатам независимой оценки риска в области обеспечения пожарной безопасности, пожарная безопасность кафе «Эдем» обеспечена, и этого не требуется, суд находит необоснованными, поскольку выявленные государственным инспектором пожарного надзора нарушения, являются именно нарушениями требований пожарной безопасности, и было внесено предписание об устранении данных нарушений.

Изучив заключение № ПБ-24 по результатам независимой оценки риска в области обеспечения пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>», суд приходит к выводу, что данное заключение не содержит в себе сведений об устранении ООО ПКФ «Лето» каких - либо нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проведении проверки ОГПН г. Астрахани. Кроме того, данное заключение об обеспечении объекта пожарной безопасности было дано ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после выявления правонарушения, что не освобождает ООО ПКФ «Лето» от административной ответственности. Более того, из текста данного заключения не следует, каким - образом были получены исходные данные для проведения оценки пожарного риска, осуществлялся ли выход эксперта на объект, устанавливалось ли экспертом наличие тех или иных данных, свидетельствующих о выполнении требований пожарной безопасности юридическим лицом.     

При назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, посещающих указанное кафе, как организацию общественного питания, также суд учитывает количество выявленных нарушений, и то, что на день рассмотрения административного материала не представлено доказательств того, что руководством ООО ПКФ «Лето» были проведены какие-либо мероприятия по устранению выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым применить в отношении ООО ПКФ «Лето» административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Эдем» на 30 суток.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческую фирму «Лето» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Эдем» ООО ПКФ «Лето», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

           

        Судья: Л.В. Митькова