П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 июля 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Н.В. Сенченко при секретаре Э.З. Джумагалиевой, рассмотрев административный материал о привлечении ИП Ахундова Н.А.-о. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. при осуществлении миграционного контроля был установлен факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес> ИП Ахундовым Н.А. привлечен к трудовой деятельности гражданин <адрес> ФИО2 не имеющий разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ из УФМС России по Астраханской области. По указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении. В судебном заседании ИП Ахундов Н.А., его представитель Тарантин С.Ю. с составленным протоколом не согласились. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.9 ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таком привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Согласно п.4 ст.13 указанного Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Вина ИП Ахундова Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается имеющимися в материалах дела документами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями лиц, в том числе, иностранного гражданина, протоколом и постановлением о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности. Как следует из материалов дела, ФИО9 - гражданин <адрес>, не имеющий разрешения на работу в РФ на указанный период, был привлечен ИП к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>. Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу указанного Федерального Закона № 115 на работодателя или заказчика работ возлагаются обязанности в надлежащем порядке привлекать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан. В силу положений ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Таким образом, суд не может согласиться с доводами Ахундова Н.А. и его защитника об отсутствии в действиях Ахундова состава административного правонарушения и его малозначительности, так как именно ДД.ММ.ГГГГ им было получено в установленном порядке разрешение на работу в отношении ФИО2 по тем основаниям, что материалами дела установлено, что ФИО4 был допущен к работе значительно раньше дня выдачи разрешения на работу. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО5 том, что фактически он приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ, оснований подвергать объяснение как доказательство вины Ахундова Н.А. сомнению у суда не имеется. В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Указанная норма предусматривает наказание для юридических лиц - штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Учитывая обстоятельства дела, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в отношении Ахундова Н.А. в виде минимальной суммы штрафа, поскольку административное наказание в виде приостановления деятельности не будет соответствовать цели административного наказания, установленной ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ИП Ахундова Н.А.-0. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в сумме 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Штраф перечислить: Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г.Астрахань, БИК банка 041203001, расчетный счет банка 40101810400000010009, ИНН 3015071539, КПП 301501001, Получатель УФК по Астраханской области ( УФМС России по Астраханской области) ОКАТО 12401367000 КБК 19211690040040000140. Постановление может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья: