П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14 июня 2012 года г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Берстневой Н.Н. при секретаре Андриановой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Астраханская сетевязальная фабрика», расположенного по адресу: <адрес>, суд у с т а н о в и л: Согласно приказу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика», в ходе которой были выявлены нарушения ФЗ «Об отходах производства и потребления». Так было установлено, что ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» отсутствует разработанный и согласованный с Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, как с федеральным органом исполнительной власти, порядок осуществления производственного контроля в области обращения с опасными отходами, а также отсутствует профессиональная подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, что является нарушением ст. ст. 14,26 ФЗ «Об отходах производства и потребления». В судебном заседании представитель ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» Бычков А.А. просил производство по делу о привлечении ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и нарушение процессуальных норм, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Кроме того, в суде представитель юридического лица указал, что на сегодняшний день указанные в протоколе нарушения предприятием устранены. Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области Сенягина А.С. и Гуйвик О.А. в судебном заседании пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлены указанные правонарушение и ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» по ст.8.2 КоАП РФ. С доводами о том, что в действиях ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» отсутствует состав административного правонарушения, не согласны, поскольку событие и состав административного правонарушения были установлены и подтверждаются материалами дела. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, о доказанности вины ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» в совершении административного правонарушения по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст.15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I- IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. В соответствии ст.26 ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» был составлен протокол об административном правонарушении выявивший не соблюдение вышеперечисленных норм закона. Указанное нарушение произошло по вине юридического лица ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика», которым в нарушение указанных экологических требований при обращении с отходами производства и потребления не проведены мероприятия по определению и согласованию с федеральными органами исполнительной власти порядка производственного контроля в области обращения с отходами, по профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I- IV класса опасности. Также вина ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» подтверждается иными доказательствами, имеющимися в административном материале. Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и представителем правонарушителя не оспаривались. В соответствие со ст. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствие с настоящим Кодексом. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» к административной ответственности привлекается впервые, выявленные нарушения устранены, в связи, с чем полагает возможным не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности и ограничиться наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи - 100 000 рублей. Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» о том, в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку они основаны на неверном толковании закона. Не могут быть приняты во внимание доводы представителя ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» о том, что протокол составлен без участия лица, в отношении которого он составлен, поскольку в представленных материалах имеются сведения об уведомлении данного лица о явке и составлении протокола. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: Признать ОАО «Астраханская сетевязальная фабрика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумму штрафа оплатить с перечислением ее по следующим реквизитам: <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: Н.Н.Берстнева