ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2011 года г. Астрахань Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С. при секретаре Алихановой А.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по постановлению государственного инспектора отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Зайцева И.В. по ст.8.3 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Астраханской области Д.В. Магатиной вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении «Зайцева И.В. по факту реализации пестицида Препарат 30 Плюс не имеющих регистрацию, и не внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории России Федерации, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ. Представители Управления Россельхознадзора по Астраханской области Магатина Д.В., Сазыкина Ю.В. в судебном заседании пояснили, что по заявлению гр. Б. в павильоне, расположенного на Кировском рынке по адресу: <адрес>, была проведена проверка по факту продажи пестицида -препарата 30 Плюс. При административном расследовании в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. было установлено, что в павильоне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на Кировском рынке, реализуются Препарат 30, Плюс, фасовка 1,5л., в количестве 24 шт., не предназначенные для применения в личных подсобных хозяйствах, не имеющие регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, которые могут повлечь причинение вреда окружающей среде. Пестицид Препарат 30, Плюс предназначен для крупных фермерских хозяйств. Также пояснили, что на административном наказании в виде административного приостановления деятельности павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на Кировском рынке, а назначить минимальное наказание, предусмотренное ст. 8.3 КоАП РФ. Зайцева И.В.вину в совершении административного правонарушения не признал. Суду пояснил, что пестицид Препарат 30, Плюс поступил из завода в расфасованном виде в маленьких дозах, к препарату приложена инструкция. Кроме того, согласно по закону «О торговле», он, как продавец, не имеет право спрашивать у покупателя для каких целей приобретается препарат. Судья, выслушав представителей Управления Россельхознадзора по Астраханской области, Зайцева И.В., исследовав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. На основании ч. 1 ст. 3.12. КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Предметом правонарушения ст. 8.3 КоАП РФ является пестициды, т.е. химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты). Действующее вещество пестицида представляет собой биологически активную его часть, использование которой в виде в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений. Пестициды разделяются по своему правовому статусу на три группы: а) находящиеся в свободном обороте, занесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов и разрешенные к применению на территории России; б) изъятые из оборота и, соответственно, не включенные в указанный каталог, не разрешенные к применению в Российской Федерации; в) ограниченные в обороте, поскольку они имеют повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье и окружающую природную среду (их оборот осуществляется на основании специального разрешения). Агрохимикаты стимулируют рост растений. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. установлено, что в павильоне «<данные изъяты>» на Кировском рынке в реализации находился Препарат 30, Плюс, расфасованные по 1,5 кг в целлофановом пакете в количестве 24 шт., не имеющий государственный регистрации и не внесенные в государственный каталог пестицидов и арохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Препарат 30Плюс реализуется с тарной этикеткой не соответствующей регламенту. Таким образом, индивидуальный предприниматель Зайцева И.В. реализуется пестицид, не имеющий регламента применения в личных подсобных хозяйствах, не имеющий регистрации в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов разрешенных на территории Российской Федерации, что может причинить вред окружающей среде и здоровью населения. По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административной правонарушении по ст.8.3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ. Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Зайцева И.В. в помещении павильона «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были допущены нарушения действующих норм и правил по применению и иному обращению с пестицидами. Согласно свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката № от ДД.ММ.ГГГГ, пестицид Препарат 30 Плюс, ММЭ (760 г/кг вазелинового масла) получил государственную регистрацию за № № на срок по ДД.ММ.ГГГГ и допускается к обороту на территории Российской Федерации со следующими регламентами: для сельскохозяйственного производства. Запрещается применение препарата в санитарной зоне рыбохозяйственных водоемов, в личном подсобном хозяйстве, авиационным методом. При таких обстоятельствах действия Зайцева И.В. правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ. Противоправный характер и виновность действий индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, что Зайцева И.В. ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекался, а также мнение представителей Управления Россельхознадзора по Астраханской области, вместе с тем, суд учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.3, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Зайцева И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: Ю.С. Гончарова