жалоба Аристовой О.Г. - отказано



РЕШЕНИЕ

15 февраля 2011 г.                                                                                          г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре                              Мусагалиевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Аристовой О.Г. на постановление государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Певельевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Ямато» Аристова О.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Павельевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Ямато» Аристовой О.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Аристова О.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление о привлечении ее к административной ответственности, в обоснование которой указала, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й квартал 2010 г. была внесена за ООО «Ямато» другой организацией ООО «АМ Хаус» в установленные законом сроки - ДД.ММ.ГГГГ. Не смотря на это ООО «Ямато» до проведения проверки прокуратурой Кировского района г. Астрахани повторно была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й квартал 2010г. ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный факт не нашел свое отражение в материалах проверки и не был принят во внимание. Кроме того, учитывая представленные документы, характер и степень общественной опасности, можно сделать вывод, о том, что при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения оно не содержало какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства и может быть признано малозначительным. В связи с чем просила суд оспариваемое постановление о привлечении её к административной ответственности отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание Аристова О.Г. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Помощник прокурора Кировского района г. Астрахани Онянова Т.Д. с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать, поскольку вина Аристовой О.Г. подтверждается собранными по делу доказательствами и оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется. Также не имеется оснований для признания правонарушения малозначительным.

Выслушав сторону, проверив материалы дела, административный материал, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзора, зарегистрированным в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ за установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Астрахани в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО «Ямато», расположенным по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения ФЗ «Об охране окружающей среды». Так было установлено, что ООО «Ямато» в 1-ом квартале 2010 г. в результате своей деятельности осуществлялся такой вид природопользования, как размещение отходов производства и потребления. Однако оплата за воздействие на окружающую среду, в нарушение требований ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» и Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Ростехнадзора за 1-й квартал произведена с нарушением установленных сроков только ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Также установлено, что приказом директора ООО «Ямато» от ДД.ММ.ГГГГ за Аристова О.Г. была назначена на должность исполняющего обязанности директора ООО «Ямато».

Свою вину в совершении административного правонарушения, исходя из доводов жалобы, Аристова О.Г. не оспаривала и не оспаривает.

При таких обстоятельствах государственный инспектор Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области правильно пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица Аристовой О.Г. состава правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом наказание за правонарушение назначено правильно в пределах санкции статьи, в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки.

Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что плата за негативное воздействие на окружающую среду была внесена ООО «АМ Хаус» за ООО «Ямато» в установленные законом сроки еще ДД.ММ.ГГГГ, поскольку никаких доказательств в подтверждение этих доводов не представлено, в материалах административного дела они также отсутствуют.

Также суд не находит оснований для признания совершенного Аристовой О.Г. административного правонарушения малозначительным, поскольку несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду затрагивает интересы государства и неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, имеющих право на благоприятную окружающую среду. В связи с тем, что названные платежи вносятся несвоевременно, могут быть несвоевременно реализованы природоохранные мероприятия и программы, основной целью которых является снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области Певельевой Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Ямато» Аристова О.Г. оставить без изменения, а жалобу Аристовой О.Г. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья                                                                                          Н.В. Мелихова

                       Секретарь