Р Е Ш Е Н И Е 25 марта 2011 года город Астрахань Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С. При секретаре Митрофановой Н.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО СКБ «Каспий» Кузнецова А.М. на постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л : Генеральный директор ОАО СКБ «Каспий» Кузнецов А.М. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда по правовым вопросам К. от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование своих доводов указал, что указанным постановлением ОАО СКБ «Каспий» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ- нарушение законодательства о труде и охране труда, а именно за нарушение сроков выплаты заработной платы, и было наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. С указанным постановлением не согласен, считает, что постановление является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, при неполном изучении фактических обстоятельств по делу - неверно установлены обстоятельства дела, а именно не указан период вменяемого ОАО СКБ «Каспий» правонарушения, а также размер задолженности перед работником. Кроме того, в постановлении госудасртвенного инспектора труда отсутствуют доказательства того, что у предприятия имелись денежные средства, достаточные для выплаты заработной платы и что эти средства не были использованы для ее выплаты. Вопрос о том, распоряжалось ли предприятие свободными денежными средствами не по назначению на момент, когда наступил срок выплаты заработной платы, не исследовался, что в свою очередь и повлекло за собой неверное изложение в постановлении о привлечении к ответственности события административного правонарушения, в связи с чем, просит его отменить. В судебном заседании представитель Кузнецова А.М. - Киселева М.С. доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенные в ней. Заявитель Кузнецов А.М. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. Представитель Государственной инспекции труда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствии, жалобу оставить без удовлетворения. Исследовав материалы дела и представленные суду документы, суд приходит к следующему выводу. Согласно ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. В судебном заседании было установлено, государственным инспектором труда по правовым вопросам К. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о назначении административного наказания Кузнецова А.М. в размере <данные изъяты> рублей. Основанием для наложения штрафных санкций явилось нарушение законодательства о труде и охране труда. Проверкой, проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ задолженность по заработной плате перед работниками ОАО СКБ «Каспий» составляет <данные изъяты> рублей за период август-декабрь 2010 года. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения, в отношении которого установлена его вина. Согласно ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своих действий. Статьей 2.6 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. Как было установлено в судебном заседании источником выплаты заработной платы на предприятии является только осуществляемая предприятием коммерческая деятельность. Иных источников финансирования средств на указанные цели не имеется. В постановлении о привлечении к административной ответственности не приведено доказательств того, что на предприятии имелись свободные денежные средства, достаточные для выплаты заработной платы, и что они были использованы не по назначению. Принимая во внимания указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств ненадлежащего исполнения своих обязанностей генеральным директором ОАО СКБ «Каспий» Кузнецовым А.М. и наличия вины в задержке заработной платы суду не представлено. Таким образом, из объяснений сторон и представленных документов, суд усматривает отсутствие вины генерального директора ОАО СКБ «Каспий» Кузнецова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств дает суду основание сделать вывод о том, что генеральный директор ОАО СКБ «Каспий» Кузнецов А.М. незаконно и необоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу, что имеются основания для отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление Государственной инспекции труда в Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО СКБ «Каспий» Кузнецова А.М. отменить, производство по делу прекратить. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: Ю.С. Гончарова