Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Гончарова Ю.С.

При секретаре Митрофановой Н.А.,

рассмотрев жалобу Меркель С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа

У с т а н о в и л :

Меркель С.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа, указав в заявлении, что на основании данного постановления он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях». С данным Постановлением заявитель не согласен. В заявлении указал, что он, являясь водителем транспортного средства марки «Газель», регистрационный номер <данные изъяты> регион, осуществлял пассажирские перевозки автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.15ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. произвел высадку пассажиров вне остановочного пункта по адресу: <адрес>-77. Однако судья ошибочно квалифицировал данные действия по ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях». Указал, что он действовал в соответствии с п. 4.1 Решения Муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил пользования автобусами, работающими на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, согласно которого посадка и высадка пассажиров в автобусы производится на конечных пунктах маршрута и в пути следования в местах остановок пассажирского транспорта, а для автобусов особо малого класса - до 16 посадочных мест, работающих по маршрутам категории 1, также по требованию пассажиров, в местах, разрешенных Правилами дорожного движения, если при этом соблюдается безопасность движения и выхода пассажиров. В его обязанности не входит организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом, лицензии на перевозку пассажиров не имеет, работает водителем по трудовому договору. Просит отменить постановление мирового судьи от 16.03.2011.

Представитель заявителя Воронькова О.Г., заявитель Меркель С.В., представитель Управления транспорта и пассажирских перевозок администрации города Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела и выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Меркель С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях», и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Вывод о наличии в действиях Меркель С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <адрес> «Об административных правонарушениях», сделан на основе правильной оценки всех представленных по делу доказательств - протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акта проверки №.

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что Меркель С.В., являясь водителем транспортного средства марки «Газель» государственный номер <данные изъяты> регион, осуществлял пассажирские перевозки автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <адрес> у <адрес> Астрахани, нарушил утвержденную схему движения по маршруту № с и требования безопасности пассажирских перевозок, осуществив высадку пассажиров вне остановочного пункта на проезжую часть дороги <адрес>, чем подверг опасности пассажиров.

Доводы Меркель С.В., изложенные в жалобе о неверной квалификации судьей данного правонарушения необоснованны. Статья 21 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.

В соответствии с разделом 2 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 15 марта 2005 года № 49, муниципальный маршрут - установленный органом местного самоуправления путь следования пассажирского транспорта между начальными и конечными пунктами, оборудованный объектами инфраструктуры, используемыми для оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками.

В соответствии с п. 5.2.2 Правил перевозчик обязан обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения, обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.

Таким образом, суд первой инстанции правильно квалифицировал действия Меркель С.В..

Не может служить основанием для отмены внесенного постановления тот факт, что индивидуальный предприниматель не был проинформирован о проверке. К административной ответственности привлекается не индивидуальный предприниматель, у которого работает Меркель, а сам Меркель С.В.. Кроме того, муниципальный орган, осуществляющий контроль в данной сфере правоотношений не обязан предупреждать конкретное лицо о намерениях проводить проверку. При осуществлении своих полномочий орган местного самоуправления или его структурное подразделение руководствуется не Законом РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления контроля и надзора.

        Учитывая, что в действиях Меркель С.В. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21 Закона АО «Об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным. Постановление вынесено в пределах своей компетенции, наказание соответствует санкции ч.1 ст. 21 Закона АО «Об административных правонарушениях» и вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Меркель С.В. - без удовлетворения.

Судья:       Ю.С. Гончарова