Р Е Ш Е Н И Е

29 апреля 2011 года

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Митрофановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Приволжского района Астраханской области на постановление главного государственного инспектора труда по Астраханской области по делу об административном правонарушении

Установил:

Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманова Ф.С., указав в протесте, что постановление подлежит отмене на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Следственными органами в связи с увеличением периода невыплаты заработной платы было возбуждено уголовное дело в отношении Сулейманова Ф.С. В объем обвинения по уголовному делу был включен период невыплаты Сулеймановым Ф.С., который согласно обжалуемому постановлению явился основанием для привлечения его к административной ответственности. Таким образом, имеются основания для отмены постановления об административном правонарушении.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежащим образом извещен, не явился.

Представитель государственной инспекции труда в Астраханской области- главный государственный инспектор труда Кривозубова Г.Л. с доводами жалобы не согласилась.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании постановления главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Кривозубовой Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № Сулейманов Ф.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Инспектором было установлено, что прокурорская проверка в ОАО «Астраханские водопроводы» показала наличие задолженности по заработной плате перед 730 работниками предприятия за период: декабрь 2009 в сумме <данные изъяты> р; за январь 2010 в сумме <данные изъяты> р.; за февраль 2010 в сумме <данные изъяты> р.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ предусмотрено право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату заработной платы. Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату в сроки, установленные законодательством и коллективным договором. В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в установленные локальными актами организации сроки. В нарушение указанных норм заработная плата за декабрь2009-февраль 2010 года 730 работникам ОАО «<данные изъяты>» не выпаливалась.

Таким образом, в действиях директора ОАО «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем, вынесенное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Привлечение Сулейманов Ф.С. к административной ответственности явилось превентивной мерой, направленной на недопущение совершения им более грубого нарушения трудовых прав работников. Однако, в связи с тем, что период невыплаты Сулейманов Ф.С. работникам организации заработной платы увеличился, следственными органами было принято решение о проведении соответствующих проверочных мероприятий.

По результатам этих мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сулейманов Ф.С. было возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст. 145.1 УК РФ по факту невыплаты 104 работникам указанной организации заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В объем обвинения по уголовному делу включен период невыплаты Сулейманов Ф.С. всем работникам организации заработной платы за декабрь 2009, январь- февраль 2010 г., который согласно постановлению государственного инспектора труда по Астраханской области явился основанием для привлечения его к административной ответственности.

Мировым судьей судебного участка № 1 <данные изъяты> вынесен приговор, согласно которому Сулейманов Ф.С. оправдан по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 145.1 УК РФ. Однако приговор суда в законную силу не вступил в связи с принесением апелляционного представления, которое в настоящее время не рассмотрено.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку имеются вышеуказанные обстоятельства, постановление о привлечении Сулейманова к административной ответственности подлежит отмене, а производство в отношении него прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Кривозубовой Г.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сулейманов Ф.С. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: