12-263/2011 решение по жалобе заместителя мэра г. Астрахани - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В. на постановление о наложении штрафа.



Р Е Ш Е Н И Е

03 июня 2011 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Морозова О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя мэра города Астрахани - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 113-А-04-11 от 25.04.2011 года, вынесенное руководителем УФАС России по Астраханской области Меркуловым Н.С., в отношении него по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Заместитель мэра города Астрахани - глава администрации Кировского района г. Астрахани Субботин И.В. обратился в суд с жалобой на Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 113-А-04-11 от 25.04.2011 года, вынесенное руководителем УФАС России по Астраханской области Меркуловым Н.С., указав в заявлении, что на основании указанного выше постановления он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде администативного штрафа в размере 30 000 рублей. С данным Постановлением не согласен, поскольку полагал, что не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с чем просил суд отменить оспариваемое Постановление и производство по делу прекратить.

Суд, выслушав представителей Субботина И.В. - Бедирова Т.А.-о. и Петрова А.А., поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 113-А-04-11 от 25.04.2011 года, вынесенного руководителем УФАС России по Астраханской области Меркуловым Н.С., заместитель мэра города - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботин И.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом привлечения лица к административной ответственности.

В своей жалобе Субботин И.В. указывает на то, что не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем у него отсутствовала возможность на ознакомление с составом комиссии, с его правами и обязанностями и он был лишен возможности защищать свои права и законные интересы.

Из материалов дела следует, что 31.03.2011 года заместителем прокурора Кировского района г. Астрахани Инджиевым В.В. в отношении заместителя мэра города - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ. Определением от 04.04.2011 года, вынесенным руководителем УФАС России по АО Меркуловым Н.С., рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 15.04.2011 г. и в этот же день копия данного определения была направлена Субботину И.В. Согласно штампа, имеющегося на сопроводительном письме, датой получения указано - 12.04.2011 г. Однако, в связи с неявкой Субботина И.В. 15.04.2011 года на рассмотрение дела об административном правонарушении было вынесено определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 25.04.2011 года и 18.04.2011 года копия данного определения направлена на имя главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В. и получено Администрацией Кировского района г. Астрахани 19.04.2011 г., о чем также свидетельствует штамп на сопроводительном письме.

Таким образом, доводы Субботина И.П. о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, суд находит не состоятельными, поскольку судом установлено, что на имя главы Администрации Кировского района г. Астрахани Суботина И.В. дважды направлялись извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В случае невозможности лично явиться на рассмотрение дела, Субботин И.В. вправе был направить для участия в деле своего представителя.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 113-А-04-11 от 25.04.2011 года, вынесенное руководителем УФАС России по Астраханской области Меркуловым Н.С., в отношении заместителя мэра города - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 113-А-04-11 от 25.04.2011 года, вынесенное руководителем УФАС России по Астраханской области Меркуловым Н.С., в отношении заместителя мэра города - главы администрации Кировского района г. Астрахани Субботина И.В. по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Субботина И.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: