14 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе

Председательствующего судьи Сенченко Н.В.

При секретаре Караханян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Говорухина К.К. на постановление ст.государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Кусалиевой Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении Говорухина К.К.,

Установил:

Постановлением ст.государственного инспектора Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Кусалиевой Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Говорухин К.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Говорухин К.К. обратился в суд с жалобой на постановление о привлечении его к административной ответственности, в которой просил постановление отменить, и прекратить производство по делу, так как специалистами филиала ФБУ ЦЛАТИ по ЮФО был произведен отбор проб подземной воды, а затем исследования, которые послужили основанием для вывода о загрязнении подземных вод. Указанные протоколы проб произведены с нарушением существующих нормативов, так как имели значительные расхождения анализов.

Также указывает, что в ходе рассмотрения административного дела не были допущены к участию представители по доверенности, полномочии которых были оформлены доверенностями, в связи с чем было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании Говорухин К.К. и его защитник Разгонов С.К. доводы жалобы поддержали.

Представитель Росприроднадзора Кусалиева Э.Н. доводы жалобы не признала, просила в удовлетворении жалобы отказать, также пояснила, что защитники Меньшина В.Г. и Матюшкин Р.И. не были допущены к разбирательству дела, так как у них отсутствовали нотариально удостоверенные доверенности.

Выслушав представителей Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Астраханской области, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.4 ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе пользоваться юридической помощью защитника. В качестве представителя к участию допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Как установлено судом, Говорухин К.К. в ходе рассмотрения дела заявлял ходатайство о допуске к участию в деле ФИО13. и ФИО14., при этом были предоставлены доверенности, удостоверенные по месту работы Говорухина., в удовлетворении которого было отказано.

Суд полагает, что при этом были нарушены права Говорухина К.К. на защиту, поскольку

Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) не была предоставлена Говорухину К.К. возможность оформления надлежащим образом доверенностей с отложением разбирательства дела.

Поскольку срок давности за совершение правонарушений в области законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды составляет один год, постановление подлежит отмене с направлением дела в Росприроднадзор.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Решил:

Постановление по делу об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ст.государственным инспектором Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) Кусалиевой Э.Н. в отношении Говорухина К.К. отменить, дело возвратить для рассмотрения в Росприроднадзор по Астраханской области.

Судья

Н.В.Сенченко