РЕШЕНИЕ

27 июля 2011 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К. Шамшутдинова, при ведении протокола секретарем А.А.Жиляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуВоронько В.К. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Воронько В.К. обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахани от 28.06.2011 он был привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель просит его отменить, в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал.

Пом. прокурора Бабчинский И.В. возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г.Астрахани в ходе проведения проверки соблюдения исполнения законодательства о противодействии коррупции УПФР в Советским районе г. Астрахани в период с 28.03.2011 по 15.04.2011 установлено, что на основании приказа от 13.09.2010. № 05-03/72 Боева Н. А. принята на работу на должность ведущего специалиста - эксперта (юрисконсульта) УПФР (государственное учреждение) в Советском районе г. Астрахани с 13.09.2010.

В тот же день работодателем - ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани, в лице руководителя Воронько В. К. с Боевой Н. А. заключен трудовой договор.

До 09.09.2010 Боева Н.А. являлась государственным служащим и занимала государственную гражданскую должность- судебного пристава-исполнителя в Кировском районном отделе УФССП по Астраханской области, с которой была уволена приказом УФССП по Астраханской области № 575 от 01.09.2010. Сообщение о заключении трудового договора с Боевой Н.А. в УФССП по Астраханской области было направлено Воронько В. К. 05.04.2011.

Согласно п. 4 cт. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования предусмотрены нормой ст.64.1 Трудового Кодекса РФ.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.12 указанного Закона).

Таким образом, действия Воронько В.К. правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией статьи 19.29 КоАП РФ в минимальном размере.

Доводы Воронько В.К. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения являются несостоятельными. Обязанность Воронько В.К. по уведомлению УФССП по Астраханской области о заключении трудового договора с Боевой Н.А., замещавшей должность государственной службы, предусмотрена как Трудовым кодексом РФ, так и Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Вопреки утверждениям Воронько В.К., указанная обязанность возникла у него с 13.09.2010. срок уведомления - до 23.09.2010. При этом постановление Правительства №700 от 08.09.2010 года, утвердившее порядок направления сообщения, было опубликовано в «Собрании законодательства РФ»- 13.09.2010, в «Российской газете»- 14.09.2010. Данный документ вступил в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования.

Следовательно, Воронько В.К. в установленном законом срок имел реальную возможность выполнить требования действующего законодательства и сообщить в УФССП по АО, по последнему месту службы Боевой Н.А., о заключении с ней трудового договора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахани от 28.06.2011, вынесенное в отношении Воронько ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: