РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ г. Астрахань Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н., при секретаре Мартыновой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Солохиной Н.И. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Астраханской области Потылицына П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Солохиной Н.И. по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Астраханской области Потылицына П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Солохина Н.И. привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в сумме 2564 рубля. С данным постановлением Солохина Н.И. не согласилась. Заявитель полагает, что при рассмотрении дела была дана необъективная оценка действиям котировочной комиссии, потому как ответственный за размещение заказа на портале специального обучения не проходил, опыта размещения заказов не имеет. Все действия по размещению заказа отслеживались контролирующим органом Министерством экономики, однако при согласовании закупки ошибок выявлено не было и контракт был одобрен и внесен в Реестр государственных закупок специалистом министерства. Солохина Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие. В силу п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ суд приступил к рассмотрению жалобы в отсутствие заявителя. Представитель Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Астраханской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором также просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, исследовав материалы дела, материалы административного дела №№, приходит к следующему. Судом установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой была проведена проверка на предмет соблюдения государственным заказчиком областным государственным учреждением социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ахтубинский район, Астраханская область». По результатам данной проверки заместителем Ахтубинского прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и передано по подведомственности в Астраханское УФАС России. В ходе проверки установлено следующее. Муниципальный заказчик областное государственное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ахтубинский район, Астраханская область» ДД.ММ.ГГГГ разместил на сайте в сети «Интернет» извещение о проведении запроса котировок на приобретение продуктов питания 1 комплект, согласно требованиям поставляемым товарам, а также проект муниципального контракта. Согласно извещению начальная (максимальная) цена контракта составила 51 282, 25 рублей. Статья 44 Федерального Закона от 21.07.2010 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что котировочная заявка должна содержать, в том числе, цену товара с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от ДД.ММ.ГГГГ № № на приобретение продуктов питания 1 комплект поступили две котировочные заявки: заявка ООО «Союз Сервис» с предложением цены контракта - 52 500,50 рублей и заявка ООО «Регион Юг» с предложением цены контракта - 61 509,50 рублей. Таким образом, цены, предложенные в котировочных заявках ООО «Регион Юг», ООО «Союз Сервис», превышали максимальную цену, установленную и указанную Заказчиком в извещении о проведении запроса котировок. В силу ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг, превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Однако в нарушение ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказа, котировочная комиссия заказчика рассмотрела котировочные заявки ООО «Регион Юг» и ООО «Союз Сервис», что отражено в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок от ДД.ММ.ГГГГ № №. При этом ООО «Союз Сервис» котировочная комиссия заказчика признала победителем запроса котировок. Согласно ст. 62 Закона о размещении заказа лица, виновные в нарушении законодательства РФ и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, несут, в том числе, и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ рассмотрение членом котировочной комиссии котировочной заявки, которая в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должна быть отклонена - влечет наложение административного штрафа в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Протокол рассмотрения и оценки котировочной заявки на участие в запросе котировок от ДД.ММ.ГГГГ № № был подписан всеми членами котировочной комиссии заказчика, в том числе, Солохиной Н.И. Рассмотрение и сопоставление котировочных заявок состоялось ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения областного государственного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ахтубинский район, Астраханская область». Исходя из всего вышеизложенного следует, что виновными противоправными действиями члена котировочной комиссии областного государственного учреждения социального обслуживания населения «Комплексный центр социального обслуживания населения Ахтубинский район, Астраханская область» Солохиной Н.И., выразившимися в принятии решения о рассмотрении котировочных заявок ООО «Регион Юг» и ООО «Союз Сервис», которые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должны быть отклонены, совершено административное правонарушение, состав которого предусмотрен ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что ответственный за размещение заказа на портале не проходил специального обучения к существу правонарушения отношения не имеют и не могут служить основанием для отмены вынесенного постановления. При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Астраханской области Потылицына П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Солохиной Н.И. не имеется и в удовлетворении жалобы Солохиной Н.И. следует отказать. Руководствуясь ст. ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной Антимонопольной Службы России по Астраханской области Потылицына П.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Солохиной Н.И. по ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Солохиной Н.И. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: О.Н.Хохлачева