12-517/2011 решение по жалобе Сыряева Н.С. на постановление от 17.09.2011 г.



Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2011 года                                                                         г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сыряева Н.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 17.09.2011,

У С Т А Н О В И Л:

Сыряев Н.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в жалобе, что 17.09.2011 начальником ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани Мирошниковым В.В. в отношении него вынесено постановление о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и Сыряеву Н.С. назначено наказание в виде штрафа 1500 рублей. В своей жалобе Сыряев Н.С. просит отменить данное постановление, ссылаясь на тот факт, что снятие с регистрационного учета по адресу <адрес> связано со сменой места жительства. В связи с тем, что оформление документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области затянулось по срокам, он не мог своевременно зарегистрироваться в ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани.

Сыряев Н.С. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить постановление начальника ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани от 17.09.2011.

Представитель ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани Баширов Р.Р. в судебном заседании доводы жалобы заявителя признал несостоятельными. Просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление начальника ОУФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани от 17.09.2011 отставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в пунктах 3, 9, 10, 15, 16 и 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713,

- местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

- местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

С 09.08.2011 гражданин Сыряев Н.С. не обратился в территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области с заявлением о постановке его на регистрационный учет по месту фактического пребывания или жительства. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Следовательно, он проживал в период с 09.08.2011 по 17.09.2011 постоянно или временно в квартире своей матери и бабушки без соответствующей указанным действиям правовой регистрации, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении                          от 17.09.2011 года, вынесенное начальником ОУФМС Росси по АО в Кировском районе г. Астрахани оставить без изменения, а жалобу Сыряева Н.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: