12-648/2011 в отношении Каляткина И.А. по ч. 3 ст. 14.1



РЕШЕНИЕ

21 декабря 2011 г.                                                                                             г. Астрахань

         Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Берстневой Н.Н.

при секретаре Жиляковой А.А.

       рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Каляткина И.А. на постановление на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Олейниковой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Открытого Акционерного общества «АстраханьПассажирТранс» Каляткина И.А. по ч.3 ст.14.1КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Каляткин И.А. обратился в суд с жалобой на Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, указав в заявлении, что на основании данного постановления он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование жалобы указал, что административный материал в отношении него рассмотрен с нарушением правил подсудности. Указанное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГ В связи, с чем просил постановление мирового судьи отменить.

Каляткин И.А., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель генерального директора ОАО «АстраханьПассажирТранс» Каляткина И.А. - ФИО6 доводы жалобы поддержал.

Представитель Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия доводы жалобы не признал, просил в удовлетворении жалобы отказать.

          Суд, выслушав мнение сторон, проверив представленные материалы, приходит к выводу, что постановление мирового судьи СУ № 3 Кировского района г.Астрахани законно и обосновано, а жалоба Каляткина И.А., удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

          В силу ч. 3 ст. 14.1 КоАП осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

          В силу ч.1 ст. 20 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством РФ режим труд и отдых водителей.

          Согласно п. 2.2 приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» от ДД.ММ.ГГГГ, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится соблюдение установленных законодательством РФ режимов труда и отдуха водителей.

         Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ ).

          В силу п. 8 Положения об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ ДД.ММ.ГГГГ , в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

         Как усматривается из материалов административного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области и республике Калмыкия была проведена внеплановая проверка на предмет соблюдения лицензионных требований и условий ОАО «АстраханьПассажирТранс», в результате которой установлено несоблюдение установленного законодательством режима рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов данной организации при организации пассажирских перевозок.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани Олейниковой Е.Н. было вынесено Постановление о признании Каляткина И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14. 1 КоАП РФ и назначении последнему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Мировым судьей вывод о наличии в действиях Каляткина И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, сделан на основе правильной оценки всех представленных по делу доказательств - протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акта -П о проведении проверки юридического лица, трудовых договоров, табелями учета рабочего времени водителей за 2011г.

Доводы заявителя о нарушении правил подсудности не может быть принят во внимание, поскольку он не основан на законе. Кроме того, заявителем не представлено суду каких либо доказательств нарушения его прав при рассмотрении административного дела мировым судьей. В ходе рассмотрения административного дела стороне разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Ходатайств о рассмотрении и направлении дела по месту совершения административного правонарушения от заявителя не поступало.

Учитывая, что в действиях Каляткина И.А. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и вынесено с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.11.2011 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 3 Кировского района г. Астрахани, оставить без изменения, а жалобу Каляткина ИА. - без удовлетворения.

       Судья                Н.Н.Берстнева