РЕШЕНИЕ

12 апреля 2012 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Джангазиевой Н.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Спутник-А» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани от 11 марта 2012г. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Спутник-А» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахань от 11 марта 2012г. общество с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Спутник-А» (далее ООО «СК «Спутник-А») было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ООО «СК «Спутник-А» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что предписание № от 8 ноября 2011г., выданное руководителем территориального управления финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, является незаконным, поскольку при проведении проверки были затребованы и проверены документы организации за иной период. Таким образом, вынесение предписания об обеспечении поступления валюты, основанное на материалах, не включенных в проверяемый период, считает неправомерным. Кроме того, полученное ими предписание не подписано руководителем территориального управления и на нем отсутствует печать. В связи с этим оно не подлежало исполнению и в действиях организации отсутствует состав административного правонарушения. Просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «СК «Спутник-А» Бочарникова О.Е. жалобу поддержала, просила суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях организации состава административного правонарушения.

Представители территориального управления финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Касенкин А.П. и Долгих Е.А. в судебном заседании доводы жалобы не признали, просили в её удовлетворении отказать, оставив постановление мирового судьи без изменения. При этом пояснили, что предписание, направленное в адрес ООО «СК «Спутник-А» от 8 ноября 2011г. было подписано руководителем территориального управления и на нем имелась печать. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении 27 февраля 2012г. представитель ООО «СК «Спутник-А» не указывал на то, что их экземпляр предписания не подписан. Считают, что предписание было вынесено в соответствии с законом после установления факта нарушения, отраженного в акте проверки от 16 мая 2011г.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в результате проверки соблюдения валютного законодательства РФ ООО «СК «Спутник-А» территориальным управлением Росфинанснадзора в Астраханской области были установлены факты невыполнения обществом обязанности по поручению от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты РФ в сумме 1673 рублей, причитающиеся в соответствии с условиями договора за оказанные нерезиденту услуги.

Для устранения этих нарушений руководителем территориального управления Росфинанснадзора по Астраханской области в адрес ООО «СК «Спутник-А» было вынесено предписание №25-07-27/10 от 8 ноября 2011г., которым было предписано по договору №49/А от 10 января 2008г. обеспечить получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках валюты РФ в сумме <данные изъяты> рубля, в месячный срок со дня получения предписания. Также уведомить территориальное управление Росфинанснадзора по Астраханской области в срок не позднее 7 рабочих дней о принятых в соответствии с настоящим предписанием мерах в письменном виде с приложением копий документов.

Данное предписание было получено представителем учреждения 10 ноября 2011г., что его представителем не оспаривалось.

Между тем, исходя из представленного представителем ООО «СК «Спутник-А» представления №25-07-27/10 от 8 ноября 2011г. оно не подписано должностным лицом территориального управления и на нем отсутствует печать. Указанное предписание обозревалось судом в подлиннике.

При таких обстоятельствах предписание не подлежало исполнению.

Доводы представителя территориального управления о том, что в адрес ООО «СК «Спутник-А» направлялось предписание, подписанное руководителем и заверенное гербовой печатью ничем объективно не подтверждены и опровергаются собранными по делу доказательствами.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении, рассмотренного мировым судьей отсутствуют документы, подтверждающие факт допущения ООО «СК «Спутник-А» каких-либо нарушений законодательства о валютном регулировании и валютном контроле и законность вынесения предписания от 8 ноября 2011г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СК «Спутник-А» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Кировского района г. Астрахани от 11 марта 2012г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Спутник-А» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г.Астрахани от 11 марта 2012г. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Спутник-А» по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Судья: