Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2012 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Берстневой Н.Н.,

при секретаре Кимнацкой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Уталиева К.Д. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - <данные изъяты>» Уталиева К.Д., суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Меркуловым Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - <данные изъяты> Уталиев К.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Уталиев К.Д. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав в жалобе, что существенным процессуальным нарушением является то, что Уталиев К.Д. надлежащим образом не уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Кроме того, в настоящее время Уталиев К.Д. не является должностным лицом. В связи, с чем просил постановление руководителя УФАС по Астраханской области отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседание представитель Асадулина Э.К., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель УФАС по Астраханской области Зарипова Р.Р. в судебном заседании с жалобой не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ходатайство Уталиева К.Д. о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Администрация, ООО Строительно-монтажная фирма «Строитель», ООО СК «Строймонтажгаз», заключив договор цессии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО СМФ «Строитель» уступает, а ООО СК «Строймонтажгаз» принимает права (требования) к Администрации по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ранее между ООО СМФ «Строитель» и Администрацией по строительству объекта: «Распределительные сети газоснабжения <адрес>, нарушили требование ч.6.1 Закона о размещении заказов.

В соответствии со ст.16 закона о защите конкуренции установлено, что запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению устранению конкуренции.

Действиями Администрации, ООО СМФ «Строитель», ООО СК «Строймонтажгаз», выразившимися в заключении договора цессии с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, была ограничена конкуренция на рынке строительства распределительных сетей газоснабжения Астраханской области, что является нарушением ст.16 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, <данные изъяты> Уталиевым К.Д. совершено административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.14.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю была направлена телеграмма по адресу: <адрес> УФАС ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут для составления и подписания протокола об административном правонарушении №-А(К)-04-11, которая возвращена в Астраханское УФАС с отметкой «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является». В назначенное время заявитель в Астраханское УФАС России не явился, в связи с чем, довод заявителя о ненадлежащим извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является несостоятельным.

Доводы заявителя о том, что в настоящее время Уталиев К.Д. должностным лицом не является, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку правонарушение совершено им, когда он являлся должностным лицом.

Таким образом, оснований для отмены постановления руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>» Уталиева К.Д. не имеется и в удовлетворении его жалобы следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить Уталиеву К.Д. процессуальный срок для обжалования постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Астраханского УФАС о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №-А (К)-04-11 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Уталиева К.Д. - оставить без изменения, а жалобу Уталиева К.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Берстнева Н.Н.