Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2012 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.,

При секретаре Митрофановой Н.А.

рассмотрев жалобу <данные изъяты> <данные изъяты> администрации МО «<данные изъяты>» Унашаева К. А. на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

У с т а н о в и л :

<данные изъяты> <данные изъяты> администрации МО»<данные изъяты> Унашаев К.А. обратился в суд с жалобой на постановление Астраханского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ, указав в жалобе, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - <данные изъяты> рынков и естественных монополий Астраханского УФАС России П.П. Потылицыным было вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № в отношении должностного лица муниципального заказчика - <данные изъяты> «<данные изъяты>» Унашаева К. А. по ч.1.2 ст.7,32 КоАП РФ. В связи с чем, должностное лицо было привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1.2 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно «Нарушение должностным лицом заказчика сроков заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, а равно уклонение должностного лица заказчика от заключения контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» и наложен административный штраф в размере 50 000 (Пятидесяти тысяч) рублей. Полагает привлечение к административной ответственности незаконным и необоснованным, по следующим основаниям, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрения оценки котировочных заявок победителем в запросе было признано <данные изъяты>». Данный протокол был размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ по размещению информации о размещении заказов в информационно-телекоммукационной сети «Интернет». После чего победителю согласно п.4 ст.47 «Рассмотрение и оценка котировочных заявок» Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» был направлен вышеуказанный протокол и два экземпляра контракта. При вынесении данного постановления должностное лицо, указывает на то, что заявителем нарушена ч.7.1. ст.47 Закона о размещении заказов, а именно что контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ Но, в свою очередь, согласно действующего законодательства Российской Федерации, а именно п.1 ст.433 ГК РФ договор (контракт) считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. То есть, <данные изъяты> получив документы для заключения контракта, изучив их условия и согласившись с ними, подписала оба экземпляра контракта, скрепила их печатью, т.е. приняла предложение о заключении контракта (акцептует его), и один экземпляр контакта отправила в адрес Заказчика. Тот момент, когда поставщик подписал данный контракт, и будет, согласно закону, моментом заключения контракта, а именно ДД.ММ.ГГГГ В связи с вышеизложенным, Унашаев К.А. просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник Унашаева К.А. Бердников И.П. требования, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель Астраханского УФАС России, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника заявителя, исследовав материалы, делу суд приходит к следующему.

Муниципальный заказчик администрация МО «<данные изъяты>» проводил запрос котировок на поставку пластиковых труб питьевого назначения. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрения и оценки котировочных заявок победителем в запросе котировок на поставку пластиковых труб питьевого назначения был признан <данные изъяты>».

Данный протокол был размещен № на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «<данные изъяты>

Часть. 7.1 статьи 47 Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте прокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

Однако заказчик в нарушение ч.7.1 ст.47 Закона о размещении заказов заключил 29.07.2011 муниципальный контракт с <данные изъяты>», то есть через два дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети вышеуказанного протокола.

Согласно ст. 62 Закона о размещении заказов лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов, несут, в том числе и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный контракт был заключен (подписан) ДД.ММ.ГГГГ администрацией СО «<данные изъяты> в лице <данные изъяты> администрации МО <данные изъяты>» Унашаевым К.А..

Усмотрев в действиях и<данные изъяты> администрации МО «<данные изъяты>» Унашаева К.А. состав административного правонарушения, Астраханским УФАС России было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Данное постановление является законным, обоснованным, вынесенным в рамках своей компетенции, с учетом всех обстоятельств дела.

Доводы заявителя и его защитников о том, что указание в контракте на дату ДД.ММ.ГГГГ является опиской, судом не могут быть приняты во внимание.

Предоставленные в обоснование данного довода документы бесспорно не доказывают этот факт. Так, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 398200,00 рублей, доказывают лишь факт того, что администрация муниципального образования «<данные изъяты>» перечислила указанную сумму по контракту ДД.ММ.ГГГГ

Письмо от <данные изъяты>» в адрес <данные изъяты> муниципального образования «<данные изъяты>» подтверждает лишь тот факт, что обществом контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, достоверных доказательств, бесспорно подтверждающих тот факт, что указание на дату ДД.ММ.ГГГГ является опиской, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Унашаева К.А.. –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: