РЕШЕНИЕ

29 июня 2012 г. Судья Кировского районного суда г. Астрахани Г.К. Шамшутдинова при ведении протокола секретарем Д.В.Максимовым, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стемасова ФИО11 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Стемасова С.В.- Нестеренко Н.И. обратилась в суд с жалобой, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани от 13.06.2012 Стемасов С.В - директор Астраханского регионального филиала ОАО «Росссельхозбанк» привлечен к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель просит его отменить по мотивам малозначительности.

В судебном заседании представитель Стемаова С.В.- Нестеренко Н.И. доводы жалобы поддержала.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что постановлением зам.прокурора Кировского района г.Астрахани от 14.05.2012 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении заявителя-руководителя Астраханского филиала ОАО «Россельхозбанк».

Как указано в постановлении, руководитель банка привлек к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», не направив сообщение о заключении трудового договора с бывшим сотрудником ИФНС по Кировскому району г.Астрахани в указанное подразделение.

Согласно cт. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем указанной обязанности, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования предусмотрены нормой ст.64.1 Трудового Кодекса РФ.

Как установлено мировым судьей, 13.05.2011 между ОАО «Россельхозбанк» в лице Астраханского филиала и Жаворонковой О.А. заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу на должность экономиста с 16.05.2011, что подтверждено копиями трудового договора и приказа о приеме на работу.

Ранее, Жавронкова О.А. работала в ИФНС по Кировскому району г.Астрахани специалистом 3 разряда, а 13.05.2011 она освобождена от занимаемой должности и уволена с государственной гражданской службы.

Согласно приказу ФНС РФ от 25.08.2009 N ММ-7-4/430@, замещаемая Жаворноковой О.А. должность специалиста 3 разряда в районной инспекции ФНС отнесена к перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Таким образом, в силу приведенных положений законодательства работодатель – директор Астраханского филиала ОАО «Россельхозбанк» Стемасов С.В. при заключении трудового договора с бывшим государственным служащим обязан был в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего - руководителю инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани, что было сделано лишь 24.05.2011.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией статьи 19.29 КоАП РФ в минимальном размере.

Доводы о малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть принят во внимание, поскольку малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского района г.Астрахани от 13.06.2011, вынесенное в отношении Стемасова Сергея ФИО10, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья: