Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2012 года

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Митрофановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» на постановление Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области о наложении штрафа по делу об административном правонарушении,

УС Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Согласно постановлению <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» - ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ и привлечена к ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. <данные изъяты> ФИО2 в заявлении указывает на незаконность и необоснованность данного постановления по следующим основаниям, вышеуказанная проверка проводилась в отсутствие представителя ООО МФ «Автогородок»».О результатах проверки ООО МФ «Автогородок» стало известно после объяснения <данные изъяты> ООО МФ «Автогородок» в прокуратуре Советского района г.Астрахани.

Кроме того, служба строительного и жилищного надзора Астраханской области не представил документы определяющие границы земельного участка дворовых территорий, которые закреплены за собственниками вышеуказанного многоквартирного дома г.Астрахани и соответственно не представлены документы подтверждающие, что обслуживающая организация ООО «МФ»Автогородок» несет обязанности по уборке и санитарному содержанию данной территории ( п.2.1,п.5.1 Правила благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани № 51 от 01.07.2003г.).

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного просят постановление Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» ФИО2 отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Директора ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» Родин В.Л. требования, указанные в жалобе поддержал в полном объеме.

Представитель Службы строительного и жилищного надзора Астраханской в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, от них поступило возражение на жалобу ФИО2 и ходатайство о рассмотрении данной жалобы в отсутствие представителя службы. Доводы, указанные в данных возражениях поддерживают в полном объеме.

Суд, выслушав участвующие в деле стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г.Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ООО МФ «Автогородок», осуществляющего деятельность по <адрес> части эксплуатации и содержания жилого дома по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Заместитель руководителя службы- начальник государственной жилищной инспекции службы строительного и жилищного надзора Астраханской области ФИО1 вынес постановление №, в котором признал <данные изъяты> ООО «МФ «Автогородок»»ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Суд полагает, что доводы, приведенные заявителем, не являются основаниями для отмены постановления Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» ФИО2 и прекращением производства по делу, по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год, так как субъектом ответственности нарушаются требования законодательства о защите прав потребителей.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность на нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и перепланировка без согласия нанимателя.

Объективной стороной данного административного правонарушения является - «противоправное бездействие, выразившееся в нарушении принятых на себя по договору обязательств и в нарушении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 (далее - Правила №170 от 27.09.2003), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491

(далее-Правила №491 от 13.08.2006).

Субъектами ответственности по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные и юридические лица, среди них жилищно-эксплуатационные организации и их управляющие, обслуживающие организации (по договору).

Кроме того, выполнение возложенных на организацию функций по содержанию, обслуживанию жилого дома (акт выполненных работ от 01.02.2012) не освобождает ООО МПФ «Автогородок» от ответственности за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, служба считает, что постановление службы №81 от 28.04.2012 вынесено законно и обоснованно с соблюдение норм материального и процессуального права (в том числе с соблюдением установленных сроков).

Исследовав представленные в деле доказательства, оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, принимая во внимание, что в действиях должностного лица – <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ – нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, суд не усматривает оснований для отмены постановления.

Таким образом суд пришел к выводу о том, что оснований для отмены постановления Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» ФИО2 и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления <данные изъяты> ООО Многопрофильная фирма «Автогородок» ФИО2 об оспаривании постановления Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Постановление Службы строительного и жилищного надзора Астраханской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: