Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2012 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Морозова О.А.

При секретаре Бегеевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> Соседовой И. В. на Постановление о назначении административного наказания № 02-03-06/10 от 06.03.2012, вынесенное руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфеновым Д.А., в отношении Соседовой И.В. по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

<данные изъяты> Соседова И.В. обратилась в суд с жалобой на Постановление о назначении административного наказания № 02-03-06/10 от 06.03.2012 года, вынесенное руководителем территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфеновым Д.А., указав в заявлении, что на основании указанного постановления она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб. С данным Постановлением не согласна, поскольку полагает, что после подписания контракта № 06/РД/2011 от 06.06.2011 ООО «Астраханская судоверфь» оформило в уполномоченном банке - ОАО «Агроинкомбанк» паспорт сделки № 11090001/1946/0000/1/0 в установленном законом порядке, сроки оформления паспорта сделки нарушены по независящим от общества причинам. В связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ. В связи с чем просила отменить оспариваемое Постановление.

Суд, выслушав представителя <данные изъяты> Соседовой И.В. – Мамбетову В.Б., поддержавшую жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Долгих Е.А., полагавшую жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании Постановления о назначении административного наказания № 02-03-06/10 от 06.03.2012, вынесенного руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфеновым Д.А, <данные изъяты> Соседова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Привлекая <данные изъяты> Соседову И.В. к административной ответственности по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфенов Д.А. исходил из того, что <данные изъяты> Соседовой И.В. нарушены установленные законом сроки оформления паспортов сделок.

Из материалов дела следует, что 06.06.2011 между ООО «Астраханская судоверфь» и ТОО «Агротехмаш» заключен контракт № 06/РД/2011 на поставку товара. По условиям контракта продавец продаёт, а покупатель покупает товар. Данным контрактом оговорены условия, сумма контракта, форма расчетов и порядок оплаты. В соответствии с п. 4.3 контракта переход права собственности на товар происходит с момента погрузки на автомобильный транспорт покупателя и подписания товарно-транспортной накладной. Подтверждением факта передачи товара является подписание между покупателем и продавцом акта приема-передачи товара. В соответствии с п. 5.6 контракта право собственности на товар, риск случайной гибели, случайной порчи и утраты товара переходит к покупателю с момента его получения по акту приема-передачи. Срок действия контракта установлен до 30.12.2011.

26.09.2011 в ОАО «Агроимкомбанк» ООО «Астраханская судоверфь» оформила паспорт сделки № 11090001/1946/0000/1/0. Соглашением от 26 июля 2011 внесены изменения в стоимость товара установленных спецификацией № 1 от 06.06.2011г., общая цена контракта составила - 5 966 790,75 руб.

В счёт исполнения контракта № 06/РД/2011 от 06.06.2011 ООО «Астраханская судоверфь» 28.07.2011 составлена счёт-фактура № 88 на сумму 1237 710 руб. на поставку товара нерезиденту. 30.07.2011 по товарной накладной № 88 от 28.07.2011 нерезидент принял груз сумму 1237 710 руб. 28.07.2011 ООО «Астраханская судоверфь» составлена счёт-фактура № 87 на сумму 2299 440,74 руб. на поставку товара нерезиденту. 30.07.2011 по товарной накладной № 87 от 28.07.2011 нерезидент принял груз сумму 2299 440,74 руб. В соответствии с условиями контракта, стороны 30.07.2011 подписали акт приема-передачи оборудования, подтверждающий факт передачи товара нерезиденту, указанного в товарных накладных № № 87, 88 всего на сумму 3537 150,74 руб.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003 Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-Ф3 от 10.12.2003 Центральный банк РФ и Правительство РФ издает в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов. В соответствии с п. 3.3 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-И, в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям, резидент по каждому контракту оформляет в одном банке паспорта сделок, в соответствии с требованиями настоящего раздела.

В соответствии с п. 3.14 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И, для оформления паспорта сделок резидент представляет в банк паспорт сделок, документы в срок, не позднее осуществления первой валютной операции по контракту либо иного исполнения обязательств по контракту, в зависимости от того, какое из указанных событий наступит раньше.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2011 ООО «Астраханская судоверфь» осуществило иное исполнение обязательств по договору, что подтверждается товарными накладными от 30.07.2011 и актом приема-передачи оборудования.

По факту иного исполнения обязательств ООО «Астраханская судоверфь» 06.10.2011 представила в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах по паспорту сделки № 11090001/1946/0000/1/0 с отражением в ней сведений о передаче ООО «Астраханская судоверфь» 30.07.2011 товара на сумму – 3537 150,74 руб.

Таким образом, ООО «Астраханская судоверфь» следуя требованиям п.п. 3.3, 3.14 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 г. № 117-И, было обязано оформить в уполномоченном банке паспорт сделки по контракту № 06/РД/2011 от 06.06.2011г. в срок до 30.07.2011, не позднее иного исполнения обязательств по контракту, однако в нарушение требований п.п. 3.3, 3.14 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 № 117-1 ООО «Астраханская судоверфь» по контракту № 06/РД/2011 от 06.06.2011 оформило уполномоченном банке - ОАО «Агроинкомбанк» паспорт сделки № 11090001/1946/0000/1/0 26.09.2011, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Доводы заявителя в той части, что документы для оформления паспорта сделки были им получены от нерезидента в сентябре 2011 года и на основании этого возможности оформить паспорт сделки не имелось, являются несостоятельными, поскольку из материалов административного дела следует, что все имеющиеся документы содержат в себе определенные даты подписания и заверены печатями резидента и нерезидента. Дата возврата обществу нерезидентом подписанного контракта № 06/РД/2011 не зарегистрирована. В паспорте сделки № 11090001/1946/0000/1/0 дата подписания контракта № 06/РД/2011 указана - 06.06.2011. Какие-либо иные сведения о датах их подписания данные документы в себе не содержат.

Таким образом, представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что в действиях генерального <данные изъяты> Соседовой И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ – нарушение установленных правил оформления паспортов сделок.

Следовательно, Постановление о назначении административного наказания № 02-03-06/10 от 06.03.2012, вынесенное руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфеновым Д.А, в отношении <данные изъяты> Соседовой И.В. по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным. Постановление вынесено руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области в пределах своей компетенции, наказание соответствует санкции ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р е ш и л :

Постановление о назначении административного наказания № 02-03-06/10 от 06.03.2012, вынесенное руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области Парфеновым Д.А, в отношении <данные изъяты> Соседовой И.В. по ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу <данные изъяты> Соседовой И.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: