Р Е Ш Е Н И Е 26 июля 2012 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С., При секретаре Митрофановой Н.А. рассмотрев жалобу Правительства Астраханской области на постановление о наложении штрафа У с т а н о в и л : Правительство Астраханской области обратилось в суд с жалобой на постановление о наложении штрафа, указав в жалобе, что ими получено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по материалам исполнительного производства № о привлечении Правительства к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Вынесенное постановление заявитель считает незаконным и подлежащим отмене. Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ на Правительство возложена обязанность по предоставлению вне очереди ФИО2 благоустроенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Астраханской области поступило требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение Кировского районного суда г. Астрахани. Между тем, срок, предоставленный судебным приставом исполнителем для исполнения решения является недостаточным для выполнения всех необходимых и предусмотренных законом действий. Просят постановление отменить, производство прекратить.. Представитель заявителя Габдуллаева Б.Ш. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление о наложении штрафа отменить. Судебный пристав Гришина И.В., представитель управления федеральной службы судебных приставов Кравцова И.А. просила в удовлетворении жалобы отказать в полном объеме. Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Правительство Астраханской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 30000 рублей. Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора. Судом установлено, что согласно решению Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал Правительство Астраханской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение в черте города по договору социального найма, общей площадью не ниже нормы предоставления. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, должником совершались действия, направленные на исполнение решения суда. Так, 26.04.2012 г. на заседании Думы Астраханской области принят Закона Астраханской области «О внесении изменении в закон Астраханской области «О бюджете Астраханской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в соответствии с которым бюджетные ассигнования на 2012 год были увеличены на 11033559,5 р. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой данные средства были распределены между претендентами на получение социальной выплаты, имеющими в наличии судебные решения о предоставлении жилого помещения, принятые за период с июня по июлю 2011 года. В министерство финансов РФ Правительством Астраханской области подготовлена и направлена заявка на получение субсидии из федерального бюджета на указанные цели в текущем финансовом году. Таким образом, должником предпринимаются соответствующие действия по исполнению решения суда. Однако на основании действующего законодательства данные действия требуют выполнения соответствующей процедуры и временных затрат. Кроме того, в соответствии с п. 2 статьи 1 Закона «Об исполнительном производстве» п.3 статьи 239 и п.1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится также в соответствии с бюджетным законодательством. В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ установлено, что Иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом РФ. Правительство Астраханской области выступает в рассматриваемых отношениях в качестве бюджетного учреждения, в связи с чем на него распространяется положения статьи 239 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения Таким образом, анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что заявление подлежит удовлетворению, а постановление - отмене. На основании изложенного и руководствуясь ст. 24,5 ; 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья, Р е ш и л : Постановление начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по ОИП № г. Астрахани УФССП по Астраханской области о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство в отношении Правительства Астраханской области - прекратить. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: