РЕШЕНИЕ

6 августа 2012 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,

при секретаре Ураховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Мулляминова А. М. на постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О. Г. №18.18 от 13 июня 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Кизань» Мулляминова А. М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О.Г. №18.18 от 13 июня 2012г. директор ООО «Кизань» Мулляминов А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Мулляминов А.М. обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что считает его незаконным, поскольку срок подачи документов на утверждение тарифов он нарушил всего на 10 дней по объективным, не зависящим от него причинам. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью.

В судебном заседании Мулляминов А.М. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил удовлетворить.

Представитель службы по тарифам Астраханской области Ермилов А.Н. с доводами жалобы не согласился, просил в её удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 19.7.1 КоАП РФ непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно их непредставление в указанный уполномоченным органом срок - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод подлежат регулированию.

Постановлением службы по тарифам Астраханской области от 21 декабря 2011г. № 514 ООО «Кизань» согласована производственная программа в сфере холодного водоснабжения (по системе коммунальной инфраструктуры, расположенной на территории <адрес> и <адрес> МО «Татаробашмаковский сельсовет») на период с 01 февраля 2012г. до 31 января 2013г. и установлен тариф на техническую воду.

Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008г. № 520, определена обязанность организаций коммунального комплекса представлять в орган регулирования, уполномоченный на установление соответствующих тарифов, документы для установления тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса до 1 мая текущего года.

В предусмотренный действующим законодательством срок ООО «Кизань» документы в Службу представлены не были и эта обязанность была выполнена только 11 мая 2012г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и Мулляминовым А.М. не оспаривались.

Между тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что установленный законом срок был пропущен Мулляминовым А.М. на непродолжительное время (11 дней) по объективным, не зависящим от него причинам, раскаяние лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствие каких-либо вредных последствий, суд приходит к выводу о возможности освобождения Мулляминова А.М. от ответственности по малозначительности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О.Г. №18.18 от 13 июня 2012г. по делу об административном правонарушении, ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ в отношении должностного лица директора ООО «Кизань» Мулляминова А.М. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление руководителя службы по тарифам Астраханской области Зверевой О. Г. №18.18 от 13 июня 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица директора общества с ограниченной ответственностью «Кизань» Мулляминова А. М. отменить, производство по делу прекратить.

Объявить Мулляминову А. М. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: