РЕШЕНИЕ

28 августа 2012 года Судья Кировского районного суда г.Астрахани Бутырина О.П.

При секретаре Багмашевой Р.Р.

Рассмотрев в открытом судебном заседании протес прокурора Астраханской области на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственной инспекцией труда Астраханской области 25 апреля 2012 года

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Астраханской области Талипов Д.Х. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником отдела- государственным инспектором по охране труда Болобонцевым В.Н. о привлечении к административной ответственности технического директора ООО «Астраханский холодильник» Кауркина Ю.В., указав в его обоснование, что 25 апреля 2012 года указанным должностным лицом вынесено постановление о привлечении Кауркина Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с нарушением правил охраны труда при хранении и переработке плодоовощной продукции, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью. Полагает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку по факту нарушения на ООО «Астраханский холодильник» правил по охране труда при проведении работ по сортировке мороженных нарезанных овощей посредством машины «лвд-2д», повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью обработчице овощей Подосинниковой Л.В., старшим следователем следственного отдела по Ленинскому району г.Астрахани следственного управления Следственного комитета РФ по Астраханской области Пак Р.И. 29 марта 2012 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.143 УК РФ. Сам факт причинения тяжкого вреда здоровью был известен государственному инспектору труда Болобонцеву В.Н., поскольку 31 января 2012 года было издано распоряжение ВРИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области Власова В.Н. о проведении расследования несчастного случая государственным инспектором труда.

Так как согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела, соответственно не имелось оснований о привлечении Кауркина Ю.В. к административной ответственности.

В связи с этим просят постановление о назначении административного наказания от 25 апреля 2012 года в отношении Кауркина Ю.В. отменить, а также восстановить срок принесения протеста на обжалуемое постановление, поскольку информация о привлечении технического директора ООО «Астраханский холодильник» Кауркина Ю.В. к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ поступила в прокуратуру области лишь 20 июля 2012 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры области Бабчинский И.В. полностью подержал доводы, изложенные в протесте, просил суд восстановить срок обжалования и отменить постановление государственного инспектора Болобонцева В.Н. как вынесенное с нарушением закона, а производство по делу об административном правонарушении- прекратить.

Кауркин Ю.В. в судебном заседании подтвердил факт возбуждения в отношении него уголовного дела на момент привлечения к административной ответственности.

Государственный инспектор по охране труда Болобонцев В.Н. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, представил в адрес суда возражения, в которых указал, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось постановление о возбуждении административного производства от 01 марта 2012 года, вынесенное заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани Гордеева Н.Б. данное постановление отменено не было, сведений о возбуждении уголовного дела в отношении Кауркина Ю.В. не поступало в инспекцию труда. В связи с чем просил суд постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а протест прокурора- без удовлетворения и провести судебное заседание в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы всех участников процесса, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

В судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено 25 апреля 2012 года, а информация о нем поступила в прокуратуру области только 20 июля 2012 года.

При указанных обстоятельствах срок принесения протеста подлежит восстановлению.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании установлено, что 25 апреля 2012 года начальником отдела- государственным инспектором по охране труда Болобонцевым В.Н. вынесено постановление о привлечении Кауркина Ю.В.- технического директора ООО «Астраханский холодильник» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с нарушением правил охраны труда при хранении и переработке плодоовощной продукции, повлекшей причинение тяжкого вреда здоровью.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку по факту нарушения на ООО «Астраханский холодильник» правил по охране труда при проведении работ по сортировке мороженных нарезанных овощей посредством машины «ЛВД-2д», повлекших по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью обработчице овощей Подосинниковой Л.В., старшим следователем следственного отдела по Ленинскому району г.Астрахани следственного управления Следственного комитета РФ по Астраханской области Пак Р.И. 29 марта 2012 года было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.143 УК РФ.

Доводы государственного инспектора по охране труда Болобонцева В.Н. о том, что в инспекцию труда не поступали сведения о наличии возбужденного уголовного дела в отношении Кауркина Ю.В., суд считает несостоятельными, поскольку причинение тяжкого вреда здоровью не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, так как является уголовно-наказуемым деянием и о самом факте причинения тяжкого вреда здоровью было известно государственному инспектору труда Болобонцеву В.Н., поскольку 31 января 2012 года издано распоряжение ВРИО заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области Власова В.Н. о проведении расследования несчастного случая и именно Болобонцев В.Н. был назначен лицом, уполномоченным на принятие участия в комиссии по расследованию несчастного случая.

То обстоятельство, что имелось постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное 01 марта 2012 года, вынесенное заместителем прокурора Ленинского района г.Астрахани Гордеевым Н.Б. не освобождает должностное лицо, принимающее решение о привлечении к административной ответственности от выполнения и соблюдения требований, предусмотренных ст. ст.24.5 КоАП РФ и 24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы, изложенные в протесте, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.1- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить срок на принесение протеста по делу об административном правонарушении в отношении Кауркина Ю.В. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении от 25 апреля 2012 года, вынесенное государственным инспектором труда по Астраханкой области Болобонцевым В.Н. о привлечении к административной ответственности технического директора ООО «Астраханский холодильник» Кауркина <данные изъяты> по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение 10 суток.

Судья: Бутырина О.П.