Р Е Ш Е Н И Е 29 августа 2012 г. г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мелиховой Н.В., при секретаре Ураховой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Деминой С. П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Камакиной Т. Н. №373-А-04-12 от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении члена аукционной комиссии министерства образования и науки Астраханской области Деминой С. П. УСТАНОВИЛ: Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее УФАС по Астраханской области) Камакиной Т.Н. от 16 июля 2012г. член аукционной комиссии министерства образования и науки Астраханской области Демина С.П. была признана виновной в совершении административного правонарушения, состав которого предусмотрен ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Демина С.П. с данным постановлением не согласилась и обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что при вынесении постановления должностным лицом сделан ошибочный вывод о том, что аукционная заявка участника под №2687780 на участие в аукционе соответствовала требованиям закона и была необоснованно отклонена членами аукционной комиссии. Между тем, первая часть заявки участника под №2687780 содержала согласие на поставку товара со следующими характеристиками: <данные изъяты> Сделав запрос к официальному представителю торговой марки Genius в России «Бюрократ» они получили ответ, что стандартное количество клавиш у данной клавиатуры – 105. Таким образом, комиссия, в том числе и она, установив, что участник размещения заказа под номером 2687780 предоставил недостоверные сведения о товаре, в соответствии с законом приняла решение об отклонении этой заявки. Следовательно, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просила суд постановление отменить и производство по делу прекратить. В судебном заседании Демина С.П. жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям, просила её удовлетворить. Представитель УФАС по Астраханской области и представитель прокуратуры Астраханской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Выслушав сторону, проверив материалы дела и дело №373-А-04-12, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушение членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушение членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей. Судом установлено, что министерством образования и науки Астраханской области 20 апреля 2012г. на официальном сайте в сети Интернет размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку электронно-вычислительной техники и периферийных устройств с начальной (максимальной) ценой контракта 66045416 рублей. На момент рассмотрения первых частей заявок участников в министерство поступило шесть заявок, в том числе заявка №2687780. Согласно протоколу рассмотрения 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 24 мая 2012г. аукционная комиссия приняла решение об отклонении заявки № 2687780 в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов), а именно в связи с предоставлением недостоверных сведений о товаре. Суд полагает, что указанное решение аукционной комиссии является законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 настоящего Федерального кона, или предоставления недостоверных сведений; несоответствия сведений, предусмотренных п.2 ч.4 ст.41.8 Федерального закона ребованиям документации об открытом аукционе в электронной форме. Как усматривается из сведений о поставляемых товарах, предоставленных участником под №2687780, он выразил согласие на поставку товаров, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных указанной документацией об открытом аукционе в электронной форме и имеющих следующие качественные характеристики: «<данные изъяты> Между тем, из письма официального дистрибьютора торговой марки Genius на территории Российской Федерации, указанная клавиатура этой торговой марки имеет 105 клавиш, включая основные клавиши и клавишу перехода в спящий режим и выход из него. Указанная информация была предоставлена в министерство электронной почтой до рассмотрения 1-х частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, что подтверждается распечатками. При таких обстоятельствах комиссия пришла к правильному выводу, что участником открытого аукциона в электронной форме под №2687780 были предоставлены недостоверные сведения о товаре и обоснованно не допустила его к участию в открытом аукционе. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях Деминой С.П., как члена аукционной комиссии министерства образования и науки Астраханской области при принятии решения в отношении заявки участника под №2687780 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ. При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Камакиной Т.Н. №373-А-04-12 от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении члена аукционной комиссии министерства образования и науки Астраханской области Деминой С.П. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области Камакиной Т. Н. №-А-04-12 от 16 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении члена аукционной комиссии министерства образования и науки Астраханской области Деминой С. П. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна: Судья Н.В. Мелихова Секретарь