2-171/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Махачкала Дата обезличенаг.
Судья Федерального суда ... ... FIO2, при секретаре FIO1, с участием истица FIO4, представителя ответчика по доверенности FIO0 рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличен по иску FIO4, о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
FIO4, обратилась в суд с заявлением на действия управления пенсионного фонда ..., который своим решением отказал в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ссылаясь на то, что в период работы в должности заведующего стоматологического отделения в поликлинике при ДГМА с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку, не предусмотрены списком Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденным постановлением Правительства РФ.
В суде FIO4, свои требования поддержал и пояснил, что свою трудовую деятельность он начал Дата обезличена г. в стоматологической поликлинике Номер обезличен ... ..., в должности врача- стоматолога. Дата обезличена года, был принят на работу, на должность заведующего стоматологическим отделением лечебно-научной консультативно-диагностической поликлиники ДГМА. В данной поликлинике проработал до увольнения с должности заведующего Дата обезличена года.
В соответствии п. 20. ч. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (в ред. От Дата обезличена г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Отказ по мотивам, что списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы данное учреждение не предусмотрено, он считает незаконным, поскольку поликлиника осущесвляла лечебную деятельность. Об этом свидетельствует Устав учреждения.
Представитель УПФ ... ... FIO0, требования заявителя не признал т.к. период работы в должности заведующего стоматологическим отделением в поликлинике при ДГМА с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., не может быть засчитан в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку, не предусмотрены списком Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденным постановлением Правительства РФ, в связи с чем у органов осуществляющих пенсионное обеспечение, оснований для включения времени работы в специальный стаж, дающий право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, не имеется. Вместе с тем он не отрицает, что у истца не изменились характер и специфика выполняемой им работы и нагрузки.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Как усматривается из трудовой книжки FIO4, занимается лечебной деятельностью более 30 лет.
В соответствии п. 20. ч. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ (в ред. От Дата обезличена г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Управления пенсионного фонда ... ... ачкала FIO4, отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что период работы в должности заведующего стоматологическим отделением поликлинике при ДГМА с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., не может быть засчитан в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку, не предусмотрены списком Номер обезличен от Дата обезличенаг., утвержденным постановлением Правительства РФ.
Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен наличие в наименовании указанных в списке учреждений (п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ») указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено и представителем ответчика не оспаривается, что FIO4, в учреждениях здравоохранения выполнял одну и ту же работу, связанную с лечебной деятельностью. Сам факт того, что период работы в должности заведующего стоматологическим отделением в поликлинике при ДГМА, не включен в список должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых не может быть засчитана в специальный стаж, по мнению суда, не является основанием отказа в зачете указанного промежутка в трудовой стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Увязывание вопроса назначения пенсии с названием медицинского учреждения, ставит одну и туже категорию лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в неравноправное положение. В деле имеются достаточно документов подтверждающие, что FIO4, занимается лечебной деятельностью более 30 лет.
В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 9 Постановления Номер обезличен FIO3 РФ от Дата обезличенаг «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено и представителем ответчика не оспаривается, что стоматологическое отделение лечебно-научной консультативно-диагностическая поликлиника занималась оказанием медицинской помощи населению в соответствии с лицензией.
Данное обстоятельство, а именно оказание медицинской помощи населению, в частности предусмотрено п. 8.1 Устава Дагмедакадемии.
Таким образом, приведенные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности свидетельствуют о незаконности отказа в назначении досрочной пенсии по выслуге лет истцу.
В связи с этим суд считает действия УПФ по ...у ... по отказу в назначении досрочной пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения необоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования FIO4 удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда ... ... об отказе в назначении пенсии FIO4, по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Обязать Отделение ПФР по ... и УПФ по ...у ... назначить FIO4, пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения со дня обращения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня оглашения.
Председательствующий: