РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
г.Махачкала
Судья Кировского района г.Махачкалы Абдулгамидова.А.Ч., при секретаре Улухановой.М.М., с участием истца Валадова.Т.А., представителя ответчика Хархиева.О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Валадова Т.А. об оспаривании решения УФМС России по РД об отказе в выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдать разрешение на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Валадову Т.А..Т.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по РД, указывая, что решением от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.4 ст.7 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ», якобы он сообщил о себе заведомо ложные сведения. С данным решением УФМС России по РД он не согласен, так как все документы, такие как копия паспорта, фотографии, справки из кожвендиспансера, из туберкулезного диспансера, из наркологического диспансера, запросы из налогового органа, копия свидетельства о браке, и другие, представленные в УФМС России по РД являлись подлинными и достоверными. С ДД.ММ.ГГГГ он находиться в браке с гражданкой РФ Валадовой.Р.Р, которая ждет ребенка. В связи с положением супруги, он должен находиться рядом, заботиться о ней, однако незаконное решение УФМС нарушает его право на совместное проживание с семьей, а также право на временное проживание в РФ, в связи с чем просит суд признать решение УФМС России по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязать УФМС РФ по РД выдать разрешение на временное проживание.
В судебном заседании истец Валадов.Т.А. поддержал доводы заявления и показал, что в мае месяце обратился в УФМС за выдачей разрешения на временное проживание, так как в марте месяце женился на гражданке РФ Кязимовой.Р. В настоящее время он собственного постоянного источника дохода не имеет, фактически живет с женой у дяди в <адрес>, который помогает ему материально, так как он выполняет его поручения. С женой они решили жить в России, в Дагестане, так как в Азербайджана работы нет, в связи с чем ему необходимо разрешение на проживание в РФ, в последующем и постоянное проживание в РД, так как он по национальности лезгин, будучи гражданином Азербайджана. Никаких проверочных мероприятий в отношении него не производилось, никто к нему, его родственникам не приходил. Ранее в 2008году он также обращался за выдачей временного разрешения, однако ему также было отказано.
Представитель ответчика Хархиев.О. М. требования истца не признал, просил суд не отменять решения УФМС России по РД, так как он вынесено на основании закона, и показал, что непосредственно отказ Валадову.Т.А. в выдаче разрешения на временное проживание связан с проверкой УФСБ, согласно письму которого в выдаче разрешения необходимо отказать, так как Валадов.Т.А. сообщил о себе заведомо ложные сведения. УФМС России по РД, при наличии такой информации от УФСБ РФ по РД, не выдало временного разрешения Валадову.Т.А. Проверочные мероприятия производятся на основании Административного регламента от 2008г. за №, согласно которого иностранца проверяет УФСБ, МВД, налоговые органы, органы здравоохранения и т.д. Вторым основанием для отказа является демографическая ситуация в РД, так согласно законодательству РД, установлены квоты на 2009год в количестве 1600 человек-иностранцев, однако временное разрешение уже за 5 месяцев выдано 835 иностранцам, также лимитировано и разрешение на работу, квота 46 человек на 2009г. Заявитель не имеет собственного источника дохода, что является дополнительным основанием для отказа по п.7 ч.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». Каких-либо исключительных оснований для выдачи разрешения на проживание, таких как наличие собственного бизнеса с оборотом пять миллионов рублей, и.т.д., в данном случае не имелось.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно заключению УФМС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ, гр.Азейрбайджана Валадову Т.А., 1985 г.р, со средним образованием, женатого на гражданке РФ Валадовой.Р.Р., постановленного на миграционный учет по адресу <адрес> ул<адрес> <адрес>, в выдаче разрешения на временное проживание согласно п.п 4 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» отказано.
Согласно вышеуказанному заключению, отказ в выдаче разрешения основан на проверке Валадова.Т. УФСБ РФ по РД(письмо от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой считают целесообразным отказать, в связи с представлением им заведомо ложных сведений о себе(ст.7 п.4 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно п.4 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения;
По смыслу закона, законодатель не указал в подпункте 4 пункта 1 статьи 7 Закона, недостоверность каких именно сведений (биографических данных, данных о правовом и социальном статусе, других) является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или его аннулирования.
В связи с чем формальным поводом для принятия отрицательного решения по заявлению иностранного гражданина или решения об аннулировании временного разрешения является недостоверность любых сведений, так например о профессиональных и деловых качествах иностранного гражданина, о трудовой деятельности, о доходах.
Проверкой сотрудников УФСБ РФ по РД, установлено, что гражданин Азербайджана, Валадов.Т.А. сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Помимо проверки УФСБ РФ по РД, заведомо ложные сведения, которые сообщил о себе Валадов.Т.А. нашли подтверждения и в судебном заседании.
В судебном заседании Валадов.Т.А. показал, что в анкете заполненной для получения разрешения на проживание в РФ, он указал адрес проживания своего дяди в <адрес> - <адрес> <адрес>, то есть адрес его временного пребывания, по которому он поставлен на миграционный учет. Однако фактически Валадов.Т.А. живет с супругой по другому адресу в <адрес>, у дяди супруги.
Также в судебном заседании Валадов.Т. пояснял, что в анкете указывал, что он не работает, однако в действительности он работает в частном порядке, на что содержит свою семью.
Так как обязательным признаком рассматриваемого юридического факта является намеренное искажение иностранным гражданином данных о себе, то есть "заведомо", суд считает, что сообщающий эти сведения иностранный гражданин Валадов.Т. осведомлен об их ложности, что установлено в суде.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ УФМС Росси по РД основан на законе.
При рассмотрении дела, судом установлено, что УФМС России по РД правомочен на принятие решения об отказе выдачи разрешения на временное проживание, порядок принятия решения- заключения от ДД.ММ.ГГГГ соблюден(требования Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам разрешения на временное проживание в РФ, утвержденный Приказом ФМС
России от ДД.ММ.ГГГГ №). содержание оспариваемого решения соответствует требованиям закона.
Срок для обжалования решения УФМС РФ по РД истцом соблюден.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявления об отмене решения УФМС России по РД, не иметься.
руководствуясь ст.258 ГПК РФ, ст.ст.194-197 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления Валадова Т.А. об оспаривании решения УФМС России по РД об отказе в выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ, обязании выдачи разрешения на временное проживание - отказать.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательном виде.
Судья
А.Ч.Абдулгамидова