на неправомерные действия длжностных лиц



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Махачкала – Магомедов Я. Р.,

при секретаре - Магомедовой З.М.,

с участием истца – Курамагомедова З.М., представителя ответчика – Гаджиева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курамагомедова З.М. на неправомерные действия должностных лиц ГУ-ОПФР по РД <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Курамагомедов З. М. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия ГУ-ОПФР по РД <адрес>, связанные с отказом в исчислении размера пенсии на основании справки о заработной плате за период с апреля 1986 по 1990 гг., указав, что 31 июля 2007 года им была представлена справка о заработной плате за период с апреля 1986 г. по декабрь 1990 г. от 15.11.1995 г., выданная Дагестанским объединением межколхозных строительных организаций «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна» за время работы в данном предприятии, для исчисления размера пенсии в Управление ГУ-ОПФР РФ по РД в <адрес>. Только в 2010г. ему стало известно, что при проверке достоверности данной справки сведения о заработке подтвердить не удалось в связи с отсутствием первичной бухгалтерской документации. Поэтому справка о заработке за период с апреля 1986 г. по декабрь 1990 г., не была принята во внимание при исчислении размера трудовой пенсии.

В судебном заседании Курамагомедов З. М. поддержал свои требования и просил обязать ГУ-ОПФР по РД <адрес> установить ему размер пенсии, исходя из сведений о заработке, содержащихся в справке, выданной Дагестанским объединением межколхозных строительных организаций «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна», так как в этом случае размер его пенсии существенно увеличится. При этом он указал, что на момент выдачи справки о заработке первичная бухгалтерская документация объединения «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна» имелась в наличии. Документация объединения была уничтожена в результате боевых событий в Чеченской Республики, так как база и контора находились в сел. Герзель Хасавюртовского района.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД <адрес> Гаджиев Ю. требования Курамагомедова З. М. не признал и пояснил в суде, что в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2003 г. №173-ФЗ для определения размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2000г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями. В качестве документов о заработке за период до регистрации в качестве застрахованного лица принимаются справки о заработной плате. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В соответствии с п.3 ст. 18 вышеуказанного Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность представленных для перерасчета пенсии документов. В ходе проведенной проверки достоверности сведений о заработке Курамагомедова З. М. специалистом ГУ-ОПФР по РД подтвердить зарплату заявителя не представилось возможным, ввиду отсутствия первичной бухгалтерской документации объединения «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна». Территориальные органы ПФР не вправе устанавливать размер трудовой пенсии без документального подтверждения данных, содержащихся в представленной для исчисления размера пенсии гражданином справки о заработке.

Просит в удовлетворении требований Курамагомедова З. М. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Курамагомедова З. М. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, из копии трудовой книжки видно, что Курамагомедов З. М. работал с 1.04.1984 г. по 01.09.1996 г. газо-электросварщиком 5-го разряда в «Ахвахской межколхозной передвижной механизированной колонне». Справка, выданная за 1986-1990 гг. бухгалтерией Дагестанского объединения межколхозных строительных организаций «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна» от 15.11.1995 г., на основании платежных ведомостей за 1986-1990 гг., заверена угловым штампом и круглой печатью организации, подписана руководителем и главным бухгалтером и подтверждает получение зарплаты Курамагомедова З. М. за период с 01.04.1986 г. по 31.12.1990 г. Согласно справке ООО «Ахваха МСО» от 3.09.2004 г. в селе Герзель Хасавюртовского района имели место боевые события, вследствие которых была уничтожена база и контора «Ахвахской межколхозной передвижной механизированной колонны». Следовательно, на момент выдачи справки о заработной плате Курамагомедову З.М. первичная бухгалтерская документация имелась в наличии.

Согласно действующего пенсионного законодательства, размер пенсии должен устанавливаться гражданам исходя из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка. Сведения о заработке Курамагомедова З. М. за 1986-90 гг., со слов истца существенным образом влияют на увеличение размера его пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, отказ Курамагомедову З.М. в осуществлении исчисления размера пенсии по справке о заработке за 1986-90 гг. является необоснованным и ведёт к ущемлению его конституционного права.

Принимая во внимание, что справка о зарплате за период работы с апреля 1986 г. по декабрь 1990 г. от 15.11.1995 г., выданная бухгалтерией Дагестанского объединения межколхозных строительных организаций «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна», получена Курамагомедовым З.М. до уничтожения первичной бухгалтерской документации организации в результате боевых событий в селе Герзель Хасавюртовского района и надлежаще оформлена, суд полагает возможным удовлетворить требования Курамагомедова З.М., обязав ГУ-ОПФР по РД <адрес> установить размер пенсии Курамагомедова З.М. на основании справки о заработке за 1986-1990 гг.

Поскольку факт получения заработной платы Курамагомедова З. М. за период с 01.04.1986 г. по 31.12.1990 г. установлен, суд считает необходимым обязать ГУ-ОПФР по РД в <адрес>, согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., которым установлено, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление от пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, осуществить перерасчет размера трудовой пенсии с 01.08.2007 г. так как из копии заявления о перерасчете пенсии следует, что Курамагомедов З. М. обратился в территориальный орган ПФР по РД 31.07.2007 г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Курамагомедова З.М. удовлетворить.

Обязать ГУ-ОПФР по РД <адрес> осуществить перерасчет размера пенсии Курамагомедова З.М. согласно справке о заработной плате, выданной 15.11.1995 г. Дагестанским объединением межколхозных строительных организаций «Ахвахская межколхозная передвижная механизированная колонна», с 01.08.2007г.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Я. Р. Магомедов