о признании бездействия незаконным



РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО5

с участием помощника прокурора ФИО3, представителя ОНД по <адрес> ФИО6 представителя ответчика <данные изъяты> \по доверенности\ ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело U1 по иску Махачкалинского транспортного прокурора,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к <данные изъяты> \далее - МТП/ с требованием признать их бездействие незаконным, обязать руководство устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ , обосновав следующими доводами.

При проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что в ясли- саде «<данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, допущены следующие нарушения пунктов 3, 14, 36, 40, 55, 57, 59, 60, 96 ППБ 01-03 правил и норм пожарной безопасности:

- не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию, - не проверяется состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, -не произведен замер сопротивления изоляции электросиловой сети и действенности контура заземления электрооборудования, -подсобное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, -стены в помещении приемной старшей группы общиты горючим материалом, - заключение СЭУ ФПС ИПЛ по РД не представлено, -обшивка потолка произведена из горючего материала в помещении приемной средней группы, не демонтирована и не представлен сертификат соответствия пожарной безопасности, заключение СЭУ ФПС ИПЛ по РД, -по стене здания ясли-сада и над горючей кровлей хозблока проложен высоковольтный электросиловой кабель с нарушениями требований ПУЭ, -чердачное помещение не очищено от горючих (сгораемых) материалов, -на всех электрораспределительных щитах не нанесено надписи о назначении цепей по потребителям, -у обслуживающего персонала отсутствуют электрические ручные фонари на случай отключения электроэнергии, из расчета не менее одного на каждого работника обслуживающего персонала.

Прокурор просит суд признать иск к <данные изъяты> с требованием признать их бездействие незаконным, обязать руководство устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ .

В судебном заседании помощник ФИО7 ФИО3 заявленные требования поддержал и просил суд по приведенным в иске основаниям удовлетворить.

<данные изъяты> \по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск прокурора признал частично и обязался устранить выявленные в результате проверки нарушения.

Представитель 3-го лица ОНД по <адрес> <данные изъяты> в судебном заседании поддержал иск и подтвердил факт нарушения требований пожарной безопасности в ясли -саде «<данные изъяты>

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменное доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст.ст. 37 и 38 ч.1 и ч.З Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, не допускать использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственно руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственник имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. При этом лица, указанные в части 1 настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как видно из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ , в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения пунктов 3, 14, 36, 40, 55, 57, 59, 60, 96 ППБ 01-03: - не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию, - не проверяется состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения, -не произведен замер сопротивления изоляции электросиловой сети и действенности контура заземления электрооборудования, -подсобное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, -стены в помещении приемной старшей группы общиты горючим материалом, - заключение СЭУ ФПС ИПЛ по РД не представлено, -обшивка потолка произведена из горючего материала в помещении приемной средней группы, не демонтирована и не представлен сертификат соответствия пожарной безопасности, заключение СЭУ ФПС ИПЛ по РД, -по стене здания ясли-сада и над горючей кровлей хозблока проложен высоковольтный электросиловой кабель с нарушениями требований ПУЭ, -чердачное помещение не очищено от горючих (сгораемых) материалов, -на всех электрораспределительных щитах не нанесено надписи о назначении цепей по потребителям, -у обслуживающего персонала отсутствуют электрические ручные фонари на случай отключения электроэнергии, из расчета не менее одного на каждого работника обслуживающего персонала.

Наличие указанных нарушений норм и требований о пожарной безопасности не оспаривается сторонами.

Как усматривается из представленных материалов бездействие в <данные изъяты> по устранению выявленных вышеуказанных недостатков пожарной безопасности является незаконным и нарушает права и интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Суд находит правильным довод прокурора о том, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящий иск, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем иск направлен в интересах неопределенного круга лиц.

На основании п.4 ст.27, п.З ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельствах нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении -П от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры РФ и, не являясь субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд с иском к <данные изъяты>, прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда жизни и здоровья таким лицам.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению об обоснованности исковых требований прокурора, следовательно, его необходимо удовлетворить.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


J>

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты>, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности, незаконным.

Обязать руководство <данные изъяты> принять меры к устранению выявленных проверкой, отраженных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верхсуд РД в течение 10 дней со
дня принятия решения судом в окончательной форме. s\

Полное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий / ^ФИО8