ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2011 года г.Махачкала

Федеральный суд Кировского района г.Махачкалы в составе: председательствующего - судьи Умалатова Д.А., с участием истца Алиева М.А., его представителя по доверенности Ибрагимова А.И., при секретаре Мусаевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алиева Магомеда Амирхановича к Макаровой Шумайсат Магомедовне, третьи лица -Администрация г.Махачкалы, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Управление Росреестра по РД - о признании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Макаровой Ш.М. в собственность земельного участка № под индивидуальное жилое строительство в микрорайоне «ОПХ» в <адрес> незаконным и его отмене, признании недействительными Кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о регистрации права собственности Макаровой Ш.М. на этот земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Алиев М.А. обратился в суд с иском к Макаровой Ш.М., третьи лица -Администрация <адрес>, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД, Управление Росреестра по РД - о признании Постановления главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Макаровой Ш.М. земельного участка площадью 472,5 кв.м. по адресу: МКР ОПХ, уч.№ незаконным и его отмене, признании недействительными Кадастрового паспорта спорного участка, записи о регистрации права в ЕГРП, указывая, что Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Макаровой Ш. М. незаконно был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 427,5 кв.м. в микрорайоне «ОПХ» в <адрес>. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 05:40:000025:964 и выдан кадастровый паспорт, Управлением Росреестра по РД право собственности Макаровой Ш.М. зарегистрировано в ЕРГП от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что предоставление данного земельного участка Макаровой Ш.М., его отвод в натуру, постановка на кадастровый учет и регистрация права в ЕГРП являются незаконными и подлежат признанию недействительными в связи с тем, что часть земельного участка в составе предоставленного ответчику земельного участка принадлежит ему и находится в его владении. Указанный земельный участок за № «а», размером 250 кв.м. был ему выделен приказом заседания учебного хозяйства ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №. Принадлежность ему этого участка подтверждается членской книжкой садовода за № «а», справкой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, справкой Управления по налогам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которому, он имеет в пользовании земельный участок и оплачивает земельный нало<адрес> земельный участок является территорией садоводческого товарищества «УОХ» ФИО2 ДСХИ, был передан ДСХИ на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, что подтверждается вышеназванным государственным актом, планом к данному акту, справкой ФИО2, о том, что земельный участок за № «а», выделенный Алиеву М.А., является территорией ФИО5. Кроме того, в с/т «УОХ» ФИО6 имеется схема расположения земельных участков на местности и указанная схема позволяет индивидуализировать и определить на местности выделенный ему земельный участок. Он владеет данным земельным участком, оплачивает земельный налог на него, заложил фундамент под строительство. Поэтому, предоставление администрацией города спорного земельного участка ответчику Макаровой Ш.М., постановка его на кадастровый учет и регистрация её права собственности нарушает его права на свой земельный участок.

В судебном заседании истец Алиев М.А. и его представитель адвокат ФИО9 поддержали исковые требованиям по изложенным основаниям и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Макарова Ш.М., неоднократно извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о разбирательстве дела в ее отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, с согласия истца дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Учитывая согласие истца, суд вынес определение о рассмотрении дела в таком порядке.

Представители третьих лиц - Администрации <адрес>, ФГУ «Земельной кадастровой палаты» по РД и Управления Росреестра по РД, неоднократно извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, при этом, представители последних двух третьих лиц представили в суд свои возражения на иск, в которых, просили иск в части признания недействительными кадастрового паспорта спорного земельного участка и записи в ЕГРП на имя ответчика оставить без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии с правилами ч.З ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и его представителя, свидетелей стороны истца, изучив возражения третьих лиц, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Макаровой Ш. М., проживающей в ОПХ <адрес> уч.6 предоставлен в собственность земельный участок № площадью 472,5 кв.м. в микрорайоне «ОПХ» под индивидуальное жилое строительство. Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по РД (ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД) данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 05:40:000025:964 и ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт №, Управлением Росреестра по РД в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись за № о регистрации права собственности Макаровой Ш.М. на данный земельный участок.

Согласно Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №, копия которого имеется в деле, за ФИО2 ДСХИ <адрес> закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 49553 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Согласно плана землепользования ФИО2 ДСХА <адрес>, смежная территория обозначенная от «Е» до «Ж» - это земли ОПХ ДНИИСХ, граница между ФИО2 и ОПХ проходит по каналу.

Согласно выписке из приказа заседания учебного хозяйства ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № Алиеву М.А. выделен участок № «а» площадью 250 кв.м. в массиве 2. Согласно членской книжке садовода № «а» от ДД.ММ.ГГГГ Алиев М.А. ДД.ММ.ГГГГ

принят в члены садоводческого товарищества «УОХ» ДСХИ, площадь участка 250 кв.м., участок № «а». Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Алиев М.А. является членом с\т «УОХ», земельный участок № «а», площадь 250 кв.м. Согласно справке Управления по налогам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Алиев М.А. с 2006 г. состоит на учете и имеет в пользовании земельный участок площадью 250 кв.м. по адресу: с/т «УОХ» № «а».

Согласно справке ФИО2 земельный участок за № «а», выделенный Алиеву М.А. является территорией ФИО5 на основании Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО2 ФИО5 Б.И. и председатель квартального комитета № с/т «УОХ» ДСХН ФИО10 пояснили в суде, что территория и границы ФИО2 обозначены в плане землепользования к Государственному акту на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-1 №. Граница между ФИО2 и ОПХ проходит по каналу и в плане землепользования ФИО2 обозначена буквами от «Е» до «Ж». Земельный участок истца Алиева М.А. в с\т «УОХ» № «а» расположен в границах и является территорией ФИО5.

Согласно справке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Р<адрес> при занесении координат земельного участка №-а с/т «УОХ» на дежурную кадастровую карту он накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000025:964 (Макарова Ш. М.), 05:40:000024:6783 (ФИО4) и к справке прилагается схематический план накладки.

Суд считает установленным, что земельный участок истца по адресу: с/т «УОХ» № «а» расположен в границах территории ФИО2 ДСХИ. Администрация <адрес> предоставляя в собственность ответчику часть земельного участка истца (под другим адресом), нарушает права истца на его земельный участок. В соответствии с ч.1 ст.28 Земельного кодекса РФ администрация города может предоставлять в собственность граждан участки только из земель, находящихся в муниципальной собственности. Земли, находящиеся в постоянном бессрочном пользовании юридических лиц или граждан не могут быть предоставлены в собственность другого гражданина без предварительного прекращения данного права или изъятия этого участка. Сведения об изъятии земель из ведения ФИО5 и передаче в муниципальную собственность отсутствуют.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.З ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.30, ст.30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка для жилищного строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст.З8 ЗК РФ. Сведений о проведении администрацией города торгов при предоставлении земельного участка ответчику также не представлено.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст.ст.166, 168 ГК РФ Постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка по адресу: МКР «ОПХ», уч. № Макаровой Ш.М. ничтожна как не соответствующая требованиям Земельного кодекса РФ о предоставлении земельного участка для жилищного строительства исключительно на торгах.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Алиева М.А. обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алиева Магомеда Амирхановича удовлетворить.

Признать Постановление главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Макаровой Ш. М. в собственность земельного участка № в микрорайоне «ОПХ» <адрес> с кадастровым номером №:40:000025:964 - незаконным и отменить его.

Признать недействительными :

Кадастровый паспорт данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о регистрации права собственности Макаровой Ш.М. на указанный земельный участок за № от ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить, что ответчик Макарова Ш.М. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД через федеральный суд Кировского района г.Махачкалы в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого пешения суда.