РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего- судьи Мирошниченко С.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> г.Махачкала- Курбановой П.К., при секретаре- Габибуллаевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> интересах неопределенного круга лиц к ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском к ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой района по заданию прокуратуры РД проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности образовательных учреждений, в частности соблюдения филиалом ГБО УВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес> требований пожарной безопасности. Отделом государственного пожарного надзора по <адрес> УГПН МЧС России по РД в июне 2011 го да в филиале ГБОУВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой составлен акт проверки № и выдано предписание об устранении нарушений требований пожарного законодательства.

18.10. 2011года отделом государственного пожарного надзора по <адрес> УГПН МЧС России по РД, совместно с помощником прокурора <адрес> вновь проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что филиалом ГБОУВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес> не в полном объеме устранены выявленные нарушения закона, в частности: в нарушение п. 89 ППБ 01-03 сети внутреннего противопожарного водопровода не проверяются на работоспособность согласно правил не реже 2-х раз год (весной и осенью); в нарушение п. 3.4. НПБ 245-2001 наружная лестница не испытана; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 установлены глухие металлические решетки на окнах помещения буфета, коридора со стороны правого крыла и в конференц-зале; в нарушение п.8 НПБ 104-03 имеющаяся система (установка) оповещения людей при пожаре не соответствует требованиям норм пожарной безопасности; в нарушение п.57 ППБ 01-03 штепсельные розетки в кабинетах установлены на горючем основании; в нарушение п. 91 ППБ 01-03 на торцах зданий неустановленны указатели (объемные с использованием светоотражающих покрытий) с нанесение четких цифр указывающих направление и расстояние до ближайших противопожарных водоисточников ПГ, ПВ. Согласно п.9 таблицы 1 Приложения к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожарной сигнализации (НПБ 110-03) (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. № здания общественного и административно- бытового назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 является одним лицом из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности сотрудников и студентов филиала ГБОУВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес> создает благоприятные условия для совершения террористических, актов, последствиями которых являются массовая гибель людей. Уничтожение имущества.

Несоблюдение норм пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью сотрудников филиала ГБОУВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес>, а также студентов в нем обучающихся и граждан посещающих его.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Курбанова П.К. по изложенным в заявление основаниям просила признать незаконным действия ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель ГБОУВПО «РГЭУ РИНХ» в <адрес> Юсупов Ю.М. исковые требования заместителя прокурора <адрес> признал и обязался в ближайшем времени устранить выявленные в результате проверки нарушения.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменное доказательства, суд приходит к следующему:

Как видно из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД Талибова О.А. и акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенных проверок были выявлены нарушения пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены.

Представитель ОГНП по <адрес> УГПН МЧС РФ по РД Талибов О.А. в судебном заседании подтвердил факт нарушения обязательных требования пожарной безопасности в ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Как усматривается из представленных материалов бездействие в ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> по устранению выявленных вышеуказанных недостатков пожарной безопасности является незаконными и нарушают права и интересы граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ст. 37 Федерального закона Российской Федерации « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, не допускать использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственно руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ч.1 и ч.З Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственник имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. При этом лица, указанные в части 1 настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.4 ст.27, п.З ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы

значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельствах нарушение приобрело особое общественное значение.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры РФ и не являясь субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

Таким образом, обращаясь в суд с иском ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) филиал в <адрес> об устранении нарушения законодательства о пожарной безопасности, о признании их бездействия незаконным и об обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности, заместитель прокурора <адрес> действовал в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для предупреждения причинения вреда жизни и здоровья таким лицам.

Исходя из изложенного, суд приходит к мнению о необходимости исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить, признать бездействие ФБОУ высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) незаконным, обязать руководство федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, отраженные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> -удовлетворить.

Признать бездействие федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «ростовский государственный экономический университет (РИНХ) незаконным.

Обязать руководство федерального бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, отраженные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий