об устранении препятствий в оформлении его прав на земельный участок



Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Исмаилова К.С.

при секретаре судебного заседания Магомедовой П.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаджиева Р.Д. к администрации <адрес> и Абдусаламовой З.И. о признании решения комиссии администрации <адрес>, которым признана недействительной справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя Гаджиева Р.Д. на земельный участок №, незаконным, признании недействительной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Абдусаламовой З.И. о принадлежности данного земельного участка ей, об устранении препятствий в оформлении его прав на земельный участок № в бывшем садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ, по встречному иску Абдусаламовой З.И. о признании книжки члена садоводческого товарищества «УОХ» ДСХИ на имя Гаджиева Р.Д. от ДД.ММ.ГГГГ недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Гаджиев Р.Д. обратился в суд с иском к администрации <адрес> и Абдусаламовой З.И. о признании решения ликвидационной комиссии администрации <адрес>, которым признана недействительной справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Гаджиева Р.Д. о принадлежности ему земельного участка № в с/т «УОХ» ДСХИ незаконным, признании недействительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации <адрес>, выданной на имя Абдусаламовой З.И. о принадлежности ей земельного участка № в с/т «УОХ» ДСХИ, об устранении препятствий в оформлении его прав на земельный участок № в бывшем садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ.

В обоснование своих требований Гаджиев Р.Д. указал, что на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «УОХ» ДСХИ от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены данного садоводческого товарищества, после чего ему был отведен земельный участок за № площадью 500 кв. м. и выдана книжка садовода на указанный участок. Тем же решением садоводческого товарищества в члены с/т «УОХ» ДСХИ был принят и его брат Гаджиев Р., которому был предоставлен земельный участок за №. Фактически земельный участок ему был представлен раньше, поэтому он начал уплачивать земельный налог на этот участок с 2000 года. В 2004-2005 годы он на этом земельном участке начал строительство, возвел фундамент, но дальше финансовые возможности не позволили и он выехал на заработки за пределы республики.

В начале 2010 года решил оформить свои права на земельный участок и при обращении администрация <адрес> выдала ему справку от ДД.ММ.ГГГГ за № о принадлежности ему земельного участка № в бывшем садоводческом товариществе. После проведения межевания земельного участка и согласования места расположения участка, он с данной справкой администрации района и представлением других документов обратился в МАУ «МФЦ <адрес>» для оформления своих прав, где ему стало известно, что председатель ликвидационной комиссии Гасанова Г.И. обратилась в МАУ «МФЦ <адрес>» с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о нерассмотрении его документов на оформление права собственности на земельный участок, а выданную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ему участка № в садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ считать недействительной, в связи с этим ему было отказано в оформлении его прав. Такие действия ликвидационной комиссии, отказ МАУ «МФЦ <адрес>» в оформлении его права на земельный участок, выдача справки № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности земельного участка № в с/т «УОХ» ДСХИ Абдусаламовой З.И. просит признать незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ за № администрацией района на имя Абдусаламовой З.И. выдавалась справка о принадлежности спорного земельного участка ей, а в начале 2010 г., когда он представил правоустанавливающие документы на данный участок, справка от ДД.ММ.ГГГГ на имя Абдусаламовой З.И. была признана ошибочной, ему было предложено продолжить оформление прав на участок. Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ на имя Абдусаламовой З.И. вновь выдана справка о принадлежности земельного участка № ей. По его данным Абдусаламова З.И. ранее занимала участок № в том же садоводческом товариществе, возвела на этом участке фундамент, а впоследствии, когда появился надлежащий хозяин, спор с участком затеяла с ним. При этом Абдусаламова З.И. не представляет ни книжку садовода, ни другие документы, подтверждающие принадлежность участка ей.

О принадлежности спорного участка Абдусаламовой З.И. администрация представляет списки ликвидационной комиссии, согласно которым Абдусаламова З.И. записана как владелец участка № в садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ, с чем нельзя согласиться. Списки ликвидационной комиссии, в которых владельцем участка № указана Абдусаламова З.И., не достоверные, копии разнятся друг с другом, нет источника составления таких списков. В налоговых документах плательщиком налога был указан он, а Абдусаламова З.И. в этом журнале дописана путем замазывания его фамилии штрихом. Ошибка в имени в книжке садовода была исправлена самим бывшим председателем садоводческого товарищества, эта ошибка не может служить доказательством принадлежности участка Абдусаламовой З.И., его принятие в члены товарищества за 3 месяца до достижения 18 летнего возраста также не служит основанием для лишения его права на земельный участок, на котором он с 2003 г. возвел строение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Гаджиев Д.П. и адвокат Халикова М.М. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в их дополнениях в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просили признать решение ликвидационной комиссии <адрес> о признании недействительной справки, выданной на имя Гаджиева Р.Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную на имя Абдусаламовой З.И. незаконными. Обязать ответчиков устранить препятствий в оформлении его прав на земельный участок № в бывшем садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ. В удовлетворении встречного иска Абдусаламовой З.И. и ее представителя о признании членской книжки садовода на имя Гаджиева Р. Д. на земельный участок № в садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ недействительной отказать, как необоснованного.

Представитель администрации <адрес> – начальник юридического отдела Амирбеков Р.И. требования Гаджиева Р.Д. не признал и пояснил, что на основании списков членов с/т «УОХ» ДСХА, представленных председателем данного товарищества Алидибировым Н., ликвидационной комиссией <адрес> составлены списки, согласно которым земельный участок №, расположенный в Массиве № значится выделенным Абдусаламовой З.И. Земельный участок за № числится за братом истца Гаджиевым Р.. В указанном списке Гаджиев Р. Д. не значится.

Истец представил суду книжку садовода, где указано, что за ним (Гаджиевым Р.) числится земельный участок № мерою 500 кв.м. Однако в данной книжке имя истца исправлено (Р. на имя Р.), данное исправление никем не удостоверено. Сама книжка садовода значиться выданной ДД.ММ.ГГГГ, а членские взносы истцом уплачены за год до этого, то есть в марте 2000 <адрес> не мог платить взносы, не являясь членом садоводческого товарищества. Кроме того, истец родился ДД.ММ.ГГГГ на момент уплаты взносов (март 2000 г.), так и на ДД.ММ.ГГГГ – на момент выдачи садоводческой книжки он не достиг совершеннолетнего возраста, что исключает возможность его приема в члены садоводческого товарищества по Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Данные обстоятельства ликвидационной комиссией установлены, когда к ним за справкой для оформления участка обратилась Абдусаламова З.И., которая числилась в списках. В виду этого председатель данной комиссии Гасанова Г.М. обратилась в «МФЦ <адрес>» о не рассмотрении документов на установление права собственности Гаджиева Р.Д. на участок № по бывшему с/т «УОХ ДСХИ» и ранее выданную ему справку № от ДД.ММ.ГГГГ просила считать недействительной. Истец не представил в суд каких-либо доказательств в обоснование своих доводов и в том, что он состоял в списках, претендующих на получение земельного участка в садоводческом товариществе, что он имеет разрешение на строительство и т.д. В силу указанных причин просит в удовлетворении требований Гаджиева Р.Д. отказать, удовлетворить встречный иск представителя Абдусаламовой З.И. о признании книжки на члена садовода на имя Гаджиева Р. недействительной.

Представитель ответчика Абдусаламовой З.И. по доверенности - Абдулакимов Э.Н. требования Гаджиева Р.Д. не признал по основаниям, указанным в его возражениях и представителем администрации Амирбековым Р.И. Просил, отказав в исковых требованиях Гаджиева Р.Д., удовлетворить встречный иск в интересах Абдусаламовой З.И. о признании подделанной и сомнительной членскую книжку садовода «УОХ» ДСХИ, выданную без законных на то оснований на имя несовершеннолетнего (тогда) Гаджиева Р. Д. от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются очевидные исправления.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснений сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Гаджиевым Р.Д. с одной стороны, и администрацией <адрес> и Абдусаламовой З.И. с другой стороны возник спор о правах на земельный участок № в бывшем садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ, территория которого впоследствии на основании Постановления Махачкалинского городского собрания депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте <адрес>, в жилые микрорайоны <адрес>» переведена в жилой микрорайон с ликвидацией садоводческого товарищества.

В обоснование своих требований Гаджиев Р. Д. о том, что он был принят в члены с/т «УОХ» ДСХИ представил в суд членскую книжку садовода на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, справку Управления по налогам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате им налогов за данный земельный участок, межевой план на участок на имя Гаджиева Р.Д.

Как видно из членской книжки садовода на садовый участок № площадью 500 кв.м., она изначально значится выданной на имя Гаджиева Р. Д. и содержит в себе следы исправления «Р.» на имя «Р.». Доводы истца о том, что данные изменения внесены самим бывшим председателем садоводческого товарищества объективными доказательствами не подтверждается, поскольку в книжке садовода нет записи председателя садоводческого товарищества «исправленному верить», а также печать данного с/т « УОХ» ДСХИ.

По данным книжки садовода Гаджиев Р.Д. значится принятым в члены садоводческого товарищества «УОХ» ДСХИ ДД.ММ.ГГГГ, в то время налог на землю им вносится, начиная с марта 2000 г. В силу того, что в садоводческой книжке имя истца переправлена, налог на землю им вносится до принятия его в членство будучи несовершеннолетним, у суда возникает сомнения в законности занятия истцом спорного земельного участка, вступления его в предусмотренном законом порядке в членство садоводческого товарищества.

Согласно ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, заслуживающими внимание доводы представителя администрации <адрес> о том, что списки членов с/т «УОХ» Учхоза ДСХА составлены ликвидационной комиссией <адрес> на основании данных, представленных председателем данного товарищества Алидибировым Н. Опровергая доводы Гаджиева Р.Д. о том, что спорный участок числиться за ним, представитель администрации <адрес> представил суду список членов с/т «УОХ» ДГСХА, составленный не только ликвидационной комиссией <адрес>, но и самим председателем садоводческого товарищества «УОХ» ДСХА Алидибировым Н., который лично заверил каждый лист списка. Данные списки идентичны, составлены уполномоченными на то лицами – бывшим председателем садоводческого товарищества и ликвидационной комиссией, прошиты и пронумерованы, в них содержатся 27 листов, которые заверены подписью уполномоченного должностного лица – управделами администрации <адрес> и гербовой печатью, как садоводческого товарищества, так и администрации <адрес>. Согласно этим спискам в Массиве № участок № значиться представленным Абдусаламовой З.И. (л.д. 150, 176). Земельный участок за № числится за братом истца Гаджиевым Р.. В указанном списке Гаджиев Р. Д. не значится (л.д. 138-190).

Суд принимает данные Списки надлежащими доказательствами, поскольку они заверены подписью уполномоченного должностного лица – управделами администрации <адрес> и гербовой печатью, а также бывшим председателем садоводческого товарищества «УОХ» ДСХА Алидибировым Н., оснований признать содержащие в них сведения недостоверными, у суда нет, таких сведений не представил в суд и сам истец, а голословные утверждения о том, что списки не соответствуют действительности, не могут являться доказательствами.

Истец, утверждая, что он, на законных основаниях получил земельный участок в садоводческом товариществе, был принять в членство указанного садоводческого товарищества, на законных основаниях вступил в правоотношения, в суд не представил такие доказательства об этом: данные о том, что он состоял в очереди на получение земельного участка в садоводческом товариществе, о принятии его на общем собрании с/т в членство, что он платил не только налог на землю, но и членские взносы и т.д. Представленный им выписка из общего собрания с/т «УОХ» ДГСХА от ДД.ММ.ГГГГ, без самого протокола общего собрания со всеми реквизитами не может являться таковым доказательством.

Согласно справке председателя комиссии по садоводческим товариществам МО ГО «<адрес>» земельный участок № в списках «УОХ» ДГСХИ размером 16х32 м. числится за Абдусаламовой З.И. Представить в суд протокол общего собрания садоводческого товарищества о приеме Гаджиева Р.Д. в членство, не представляется возможным из-за не сохранения архива.

При изложенных обстоятельствах и, исходя только из представленного истцом переправленной книжки садовода, суд не находит оснований согласится с доводами истца о том, что он в течение 10 лет на законной основе выполнял свои обязанности члена садоводческого товарищества, а затем и владельца земельного участка, расположенного в жилом микрорайоне <адрес>. Данное обстоятельство оспаривается Абдусаламовой З.И., и администрацией <адрес> и <адрес>, во встречном иске просят признать данную книжку садовода на имя Гаджиева Р. недействительной.

Из справки и.о. главы администрации <адрес> Гасановой Г.М. № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что справка Гаджиеву Р.Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности ему земельного участка № в «УОХ» ДСХИ была выдана на основании представленного им садоводческой книжки. В последующем при сверке списков членов с/т «УОХ» ДСХИ обнаружилось, что указанный участок принадлежит Абдусаламовой З.И., в силу чего она отозвала справку Гаджиева Р.Д. из МФЦ <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ судом представителю истца было предложено представить дополнительные доказательства об обстоятельствах принятия Гаджиева Р.Д. в садоводческое товарищество, откладывалось разбирательство дела, однако такие доказательства в суд не представлены, а приведенные им свидетели Гаджиев М.З., Абдулвагабова Н.С. ничего конкретного, имеющего значение для дела, не пояснили.

В ходе рассмотрения данного дела из налогового органа была истребована и исследована «Книга учета плательщиков налога на имущество по садоводческому товариществу «УОХ» ДСХА. В данной книге на стр. 26 в графе фамилия и имя владельца землевладельца (землепользователя) замазано, указано - Абдусаламова З.И. Из заключения технико-криминологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что содержание замазанного текста, находящегося на лицевой стороне листа 26 в «Книге …» является «Гаджиев Р.»

Допрошенный по данному поводу на предыдущем судебном заседании Султанов С.Б., который работал главным специалистом управления по налогам администрации <адрес> и курировал «УОХ» ДГСХА пояснил, что в марте 2005 года всем специалистам поручили истребовать списки членов с/т от председателей. В основном такие списки председатели представляли заверенные подписью и печатью, специалисты налоговой службы составляли Акты приема сдачи списком и в последующем работали по этим спискам. Председатель с/т «УОХ» ДГСХА Алидибиров Н. вначале представил им никем не заверенные фрагменты списка, он вынуждено заполнял журнал по этим фрагментам, поскольку другого не было. В процессе сбора налогов выяснялись расхождение, в силу чего ими на основании данных садоводческой книжки вносились изменения прямо в журнал. В последующем из ликвидационной комиссии <адрес> к ним поступили уточненные списки членов садоводческих товариществ, в том числе и по «УОХ» ДГСХА. Данный список был надлежаще оформлен, подписан и заверен подписью должностного лица. В нем земельный участок № значился за Абдусаламовой З.И., которая лично платила налог с 2005 по 2007 годы. Братьев Гаджиевых он лично не видел и налоги они в период с 2005 по 2007 годы не платили. Со слов инспектора, который сейчас ведет данный участок, ему известно, что братья Гаджиевы взносы оплатили в 2009 году разом за все годы.

А свидетель Идрисов Р.Б., который работает инспектором управления по налогам администрации <адрес> с 2008 года и обслуживает «УОХ» ДГСХА в том суде также пояснил, что в 2009 году к нему подошел представитель братьев Гаджиевых оплатить земельный налог за участки № и № «УОХ» ДГСХА, предъявив садоводческие книжки. Поскольку по спискам в налоговой службе земельный участок № значился за Абдусаламовой З.И., он налог не принял. Представителя Гаджиевых он направил в ликвидационную комиссию для выяснения обстоятельств. Когда последний принес справку комиссии, что участок № числится за Гаджиевым Р.Д., он принял земельный налог за все годы разом. На данный участок имелась оплата налога и от Абдусаламовой З.И., лишь с той разницей, что последняя производила оплату земельного налога ежегодно сама.

Показаниями указанных свидетелей, оглашенных на данном судебном заседании, опровергаются доводы Гаджиева Р.Д. о том, что оплата земельного налога им производилась ежегодно и регулярно.

В обоснование своих требований истец Гаджиев Р.Д. также представил межевой план земельного участка № с/т «УОХ ДСХИ», исполнителем которого указан кадастровый инженер ООО «Земля-Союз», что не является правоустанавливающим документом на земельный участок. В данном межевом плане не содержит сведения о пользователях смежных с размежевываемым участком, в Акте согласования границ нет ни чьих подписей, в том числе представителя муниципального образования.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным решение комиссии администрации <адрес> по ликвидации садоводческих товариществ, которым признана недействительной справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Гаджиева Р.Д. о принадлежности ему земельного участка №, признании недействительной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Абдусаламовой З.И., о принадлежности ей земельного участка №, в силу чего суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Гаджиева Р.Д. следует отказать, удовлетворив требований встречного иска Абдусаламовой З.И. о признании членской книжки садовода на имя Гаджиева Р. Д. на земельный участок № в садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гаджиева Р. Д. к администрации <адрес> и Абдусаламовой З. И. о признании незаконным решение Ликвидационной комиссии о признании недействительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Гаджиева Р.Д. для установления права собственности на земельный участок №, признании недействительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Абдусаламовой З.И. о принадлежности ей земельного участка № в «УОХ» ДСХИ, об устранении препятствий в оформлении его право на земельный участок № в бывшем садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ, отказать.

Встречный иск в интересах Абдусаламовой З. И. удовлетворить.

Признать членскую книжку садовода на имя Гаджиева Р. Д. на земельный участок № в садоводческом товариществе «УОХ» ДСХИ недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст подготовлен ДД.ММ.ГГГГ