Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Исмаилов К.С.

при секретаре судебного заседания Магомедовой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сулейбановой А.А. о признании отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» в постановке на кадастровый учет земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Гамзатов А.М. обратился в суд с заявлением в интересах Сулейбановой А.А. о признании незаконным отказ ФГУ «Земельная кадастровая палата» в постановке на кадастровый учет земельного участка № «Б», расположенного в <адрес> МКР №, незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, он от имени доверителя посредством почтового отделения отправил в ФГУ «Земельная кадастровая палата» межевой план и заявление о постановке на государственный кадастровый учет, выделенный Сулейбановой А.А. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ он получил письменный ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФГУ «Земельная кадастровая палата» отказала ему в постановке на учет данного земельного участка со ссылкой на то, что необходимые для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Закона, в межевом плане, в «Акте согласования местоположения границ земельного участка» нет обозначения смежной границы земельного участка Н1-Н2, которую в свою очередь необходимо согласовать.

При подготовке межевого плана все указанные в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требования им соблюдены и границы земельного участка со всеми смежными землепользователями согласованны. Акт согласования установленной формы им был представлен (на обороте листа №,2 межевого плана). В соответствии со ст. 40 указанного закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованными при наличии в акте личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Отказ в постановке выделенного Сулейбановой А.А. земельного участка на кадастровый учет нарушает ее конституционные права на регистрацию права собственности на земельный участок. Просит отказ признать незаконным и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата РД» в 20-дневный срок произвести постановку данного земельного участка общей площадью 500 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, МКР №, участок № «Б» <адрес> на государственный кадастровый учет и выдать кадастровый паспорт земельного участка и взыскать с ФГУ «Земельная кадастровая палата РД» денежную сумму в размере 6000 рублей на оплату услуг представителя в суде.

Представитель по доверенности Гамзатов А.М. на судебном заседании требования заявителя поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по доверенности Мурсалов С.Б. требования заявителя считал несостоятельными и просил в удовлетворении их отказать, указав, что заявитель необходимые для кадастрового учета документы по форме и содержанию Федерального закона в ФГУ «Земельная кадастровая палата» не представил, в межевом плане, в «Акте согласования местоположения границ земельного участка» нет обозначения смежной границы земельного участка Н1-Н2, в них имеются и другие недостатки, которые в решении не отражены, но он представляет в своих возражениях, в силу чего заявителю было предложено обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему межевой план для устранения недостатков для решения вопроса о кадастровом учете земельного участка.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (- постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (- снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (- учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (- учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (- учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых "в соответствии с настоящим Федеральным законом» для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Из материалов дела усматривается, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № Сулейбановой А.А. значится представленным земельный участок под индивидуальное строительство на состав семьи один человек размером 0,1 га в МКР <адрес>.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата РД» от ДД.ММ.ГГГГ за № Сулейбановой А.А. в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано, указав, что необходимые для кадастрового учета документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости»). В межевом плане, в «Акте согласования местоположения границ земельного участка» нет обозначения смежной границы земельного участка Н1-Н2, которую в свою очередь необходимо согласовать. Пользователю земельного участка предложено обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему межевой план, для проверки и устранения указанных им несоответствий.

В соответствии п.п. 9.1, 9.2 п. 9 «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Росземкадастром от ДД.ММ.ГГГГ установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустраителем (производителем работ).

Согласно п. 11 «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Росземкадастром от ДД.ММ.ГГГГ, лица права, которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти или органы местного самоуправления) не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Согласно ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ).

Как видно из дела земельный участок Сулейбановой А.А. значится представленным Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № под индивидуальное строительство в МКР <адрес> в размере 0,1 га., однако, конкретного месторасположение земельного участка в данном Постановлении не указано, Акт об отводе земельного участка в натуре заявитель не представил, а межевание проведено в отношении земельного участка размером 500 кв.м., то есть при межевании земельного участка не учтена вся площадь предоставленного участка и дальнейшие изменения, если таковые имеются.

Следовательно, гражданам, которым представлены земельные участки до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) на различных вещных правах, при осуществлении кадастрового учета земельных участков необходимо конкретизировать и согласовать границы своих земельных участков с органами местного самоуправления (администрацией <адрес>), если земельный участок граничится с земельным участком для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения, то и с Государственной компанией «Р. автомобильные дороги» (п.п. 4.1, п. 4 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), что не сделано Сулейбановой А.А.

В соответствии со п. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы если: - они по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона; - размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков; - одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта и т.д.

В ст. 42 Закона отмечено Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено. Акт обследования заверяется подписью и печатью кадастрового инженера. А в данном случае к межевому делу приобщено Акт обследования земельного участка, подписанный главой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При изложенных обстоятельства суд не находит оснований признать решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № необоснованным и незаконным, в силу чего в удовлетворении заявления следует отказать.

Суд считает несостоятельным ходатайство представителя об отложении разбирательства дела для представления дополнительных доказательств, имеющих существенное значение для дела. Производство по делам, возникшим из публичных правоотношений не препятствует заявителю обратиться в орган кадастрового учета вновь со своими требованиями в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Сулейбановой А. А. о признании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка № «Б», расположенного в <адрес> МКР № незаконным, отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РД в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения.

Председательствующий