об оспаривании действий должностных лиц



Дело

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Го<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> при секретаре Омаровой Х.А. с участием представителя истицы по доверенности и ордеру адвоката Курбановой З.А. представителя по доверенности Ф. Р. и У. Р. по РД Якубова Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Абдулаевой Х.А. действующей по доверенности в интересах ФИО3 об оспаривании действий должностных лиц У. Р. по РД,

УСТАНОВИЛ:

Абдулаева Х.А. в интересах своего сына ФИО3 обратилась в суд с иском начальнику У. по РД и начальнику ФБУ ИК-2 о признании незаконными их действий по переводу ФИО3 для дальнейшего отбывания наказания в <адрес>. Считает, что причиной перевода послужили неприязненные отношения ее сына с заместителем начальника У. РФ по РД ФИО11, которые сложились в бытность последнего начальником ИК-2. Ее сын является эпилептиком. Данная болезнь не препятствует отбыванию наказания. Ст. 115 УИК РФ не предусмотрено перевод лица для дальнейшего отбывания наказания в качестве взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. В соответствии со ст. 81 УИК РФ он также не мог быть переведен, поскольку для этого требуется его письменное согласие. Просит признать незаконным решение о переводе ее сына на основании наряда Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Ф. Р. этапировать его в ИК-2 пос. Загородный РД.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Курбанова 3. требования доверителя поддержала, просила их удовлетворить и пояснила, что, сведения содержащиеся в заключении о переводе и в обращении заместителя руководителя ФСБ по РД на имя ФИО12 о том, что ФИО3 являлся приверженцем религиозного течения «вахабизма» являются голословными, какими-либо доказательствами они не подтверждены. В опровержение указанных доводов, она представляет характеристику на ФИО3, утвержденную начальником ФБУ ИК-2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой он характеризуется исключительно положительно. Перевод мотивирован необходимостью обеспечения его личной безопасности и в целях недопущения в учреждении тяжких и особо тяжких преступлений. Какие-либо сведения об угрозах его личной безопасности ответчиком не представлены. Считает, что в соответствии с законом в данных целях перевод также возможен с письменного согласия ФИО3

Представитель Ф. Р. и У. РФ по РД ФИО16 в возражениях и в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований Абдуллаевой Х.А. и пояснил, что перевод является законным и обоснованным по мотивам изложенным в заключении о переводе. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является Ф. Р., поскольку решения о переводе осужденных из одного субъекта в другой принимает только Ф. Р.. Считает, что ст. 73 УИК РФ предусматривает возможность перевода и при отсутствии согласия осужденного. П. 12 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время утратил силу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Абдуллаевой Х.А. подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Так, судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Отбывал наказание в ИК-2 пос. Загородный У. Р. по РД.

В соответствии с персональным нарядом Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания переведен в распоряжение У. по <адрес>.

Установлено также, что заинтересованным лицом в переводе было У. РФ по РД, которое подготовило заключение о переводе осужденного ФИО3

В соответствии с данным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным начальником ОУ У. Р. по РД ФИО13, утвержденным начальником Управления, У. по РД ходатайствует перед Ф. Р. о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение за пределами Республики Дагестан с учетом оставшегося большого срока наказания, невозможности дальнейшего обеспечения его личной безопасности, а также недопущения в учреждении тяжких и особо тяжких преступлений.

Из описательной части заключения следует, что ФИО3 является сторонником экстремистского течения «вахабизм», активно ведет его пропаганду. В мечети учреждения создал конфликтную ситуацию на религиозной почве. Многие осужденные агрессивно настроены против него, высказывали угрозы физической расправы.

В соответствии с ч.2 ст. 81 УИК РФ Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Такой порядок определен Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ « об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».

Пункт 10 данной Инструкции гласит, что в соответствии со ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с ii.1L вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

Как усматривается из исследованного выше заключения, вопрос о переводе ФИО3 в другое исправительное учреждение за пределами РД были инициировано У. Р. по РД, которое ходатайствовало перед Ф. РФ, соответственно, У. по РД в данном вопросе является заинтересованным лицом.

Из содержания заключения следует, что исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению ФИО3 в данном исправительном учреждении, является то, что он с 2004 года приобщился к осужденным, поддерживающими идеологию экстремистского течения «вахабизма» и стал активно вести пропаганду «вахабизма» и т.д. Далее из заключения следует, что ФИО3, находясь в учреждении ОИ 92/2 с ДД.ММ.ГГГГ поощрен 8 раз, подвергался дисциплинарным взысканиям 12 раз (л.д.26-27).

Аналогичные сведения содержатся и в письме заместителя начальника УФСБ по РД на имя заместителя председателя ВС РД (л.д.83).

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждой стороне надлежит представить доказательства в обоснование своих требований либо возражений.

Данное требование закона сторонам разъяснено в определении о подготовке дела к рассмотрению. Предложено представить доказательства наличия оснований для перевода. Однако, такие доказательства ответчиками суду не представлены. Доводы о том, что ФИО3 является приверженцем экстремистского религиозного течения, не могут быть приняты во внимание, поскольку никакими объективными доказательствами не подтверждаются.

Из представленной суду представителем истца подлинника характеристика на осужденного ФИО3, пописанном начальником отряда майором в/с ФИО14, которое согласовано с заместителем начальника по КиВР ФИО15 и утверждено начальником ФБУ ИК-2 У. Р. по РД ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 характеризуется положительно. В частности указано, что «...мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде реагирует положительно, посещает их регулярно, общается с осужденными положительной направленности, выполняет разовые поручения начальника отряда и других сотрудников учреждения. За время отбывания наказания поощрен 8 раз». О наличии взысканий не указано, хотя в такого рода документах указание на наличие как поощрений, так и взысканий, является обязательным.

Вместе с тем из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 из его личного дела (л.д.29) следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на дату подписания исследованной выше характеристики подвергался дисциплинарным взысканиям 10 раз.

С учетом существенных противоречий между указанными документами, суд -.-ходит обоснованными доводы представителя истца о подложности сведений, содержащихся в указанной справке с целью его использования для обоснования этапирования осужденного.

Суд считает соответствующим действительности характеристику на ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком суду не представлены также доказательства наличия реальной угрозы жизни и здоровью ФИО3 Доводы заключения о том, что ФИО3 в мечети учреждения спровоцировал конфликт с представителями духовного управления, никакими данными не подтверждаются.

При таких обстоятельствах требования Абдулаевой Х.А. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдуллаевой Х. А. удовлетворить.

Признать незаконными действия У. Р. по <адрес> и Федеральной службы исполнения наказаний ФИО5 по переводу ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения для дальнейшего отбывания наказания из ИК-2 поселка Загородный <адрес> РД в распоряжение У. Р. по <адрес>.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, перевести ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию У. Р. по РД поселка Загородный <адрес> Республики Дагестан..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения.


Судья


копийвй№"