о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании зачесть в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии



Гр.<адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Амирова А.З.,

с участием представителя истца по доверенности Солтанбековой Ж.А.,

представителя ответчика – ГУ –ОПФ РФ по РД Гаджиева Ю.А.,

при секретаре Гусейновой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Солтанбековой А. З. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании зачесть в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Солтанбекова А.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании зачесть в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии, указывая, что отделением пенсионного фонда своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность, хотя ее стаж педагогической работы составляет более 25 лет, ссылаясь на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствует списку педагогических работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Считает, что решение ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> неправильное и противоречит постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Просит суд признать вышеуказанное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить досрочную пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца по доверенности Солтанбекова Ж.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Гаджиев Ю.А. исковые требования не признал и пояснил, что период работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены списком утвержденным постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск Солтанбековой А.З. подлежит удовлетворению.

С решением ГУ-ОПФ РФ по РД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя согласиться, поскольку ответчиком применен механизм подсчета стажа работы - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 18 указанного ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Отказывая в зачислении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель территориального органа ПФР свой отказ мотивировал тем, что согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность старшей пионервожатой не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки и пояснений представителя истца, ДД.ММ.ГГГГ Солтанбекова А.З. принята в среднюю школу № <адрес> старшей пионервожатой, ДД.ММ.ГГГГ году уволилась, затем с ДД.ММ.ГГГГ вновь была назначена старшей пионервожатой в той же школе.

В период работы истицы в должности старшей пионервожатой действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2 которого в стаж работы засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях, детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, в период работы Солтанбековой А.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало положение, согласно которому работа в должности пионервожатой засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, наименование должности старшая пионервожатая предусмотрено Типовым штатом административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ министерства просвещения РСФСР

Довод представителя ответчика о том, что Положение, утвержденное постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит применению, поскольку оно в последующем было отменено, суд считает несостоятельным.

Согласно законодательству, действующему на момент работы истца в должности старшей пионервожатой, наименование должности было предусмотрено и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Указанная позиция отражена и в определении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В06-3 - учитывая что ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных- пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежит включению стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом изложенного, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес> подлежит зачету в педагогический стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, а решение руководителя ПФР в этой части - признанию незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солтанбековой А. З. к ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> о нарушении пенсионного законодательства при установлении досрочной трудовой пенсии за педагогическую деятельность удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой незаконным.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по РД в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пионервожатой и назначить перерасчет досрочной трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

отпечатано в совещательной комнате