РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Мутаев М.А.,

при секретаре Улухановой М.У.

рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «МТC Сельзозтехника» Джалилова А. М. на постановление Управления Росприродонадзора по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.7.3 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ЗАО «МТ Сельзозтехника» Джалилова А. М. обратился в суд с жалобой на постановление Управления Росприродонадзора по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ст.7.3 КоАП РФ, с которыми он якобы был ознакомлен, однако материал проверки подписывать отказался. Это не соответствует действительности поскольку с актом проверки его никто не ознакомил, ( он находился дома по причине болезни (грыжа позвоночника), и ни один работник предприятия тоже не присутствовал при проведении проверки, что является нарушением ст. 25.1 КоАП, а потому он не имел возможности ознакомится материалами дела, давать объяснения, представлять до доказательства, пользоваться юридической помощи адвоката. Артезианская скважина №-К на балансе ЗАО «МТС - Сельхозтехника» не состоит, что подтверждается справкой бухгалтерии от ДД.ММ.ГГГГ за №, соответственно субъектом административного правонарушения за осуществления добычи пресных подземных вод из артезианской скважины он не является. Данной артезианской скважиной пользуются частные лица живущие рядом с МТС, более того, МТС не использует артезианскую скважину для хозяйственных нужд предприятия (хозяйственный участок, автомойка, административное здание кран общего пользования и кислородная станция), поскольку как мойки не существует, внутри здания предприятия воды нет, кислородная станция не работает.

В судебном заседании представитель Джалилова А.М. - Омаров М.Ш. жалобу своего доверителя поддержал по вышеизложенным основаниям и просил отменить постановление Управления Росприродонадзора по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Джалилову А.М. административного наказания по ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 00 рублей по тем основания, что водозаборная скважина №-К находиться не на территории МТС, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной бухгалтерией МТС. Росприроднадзор не имеет права навязывать скважину МТС.

Представители Росприроднадзора по РД Абдуллаев М.А. доводы жалобы не признал и пояснил, что ранее проводилась проверка ЗАО «МТС Сельзозтехника» и ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое обязало директора МТС Джалилова А.М. в течение 3-х месяцев получить лицензию на право пользования недрами, в целях добычи пресных подземных вод и последний данное представление получил собственнолично. В ходе проверки проведенной в апреле 2011 года на предмет исполнения предписания было установлено, что Джалилов А.М. лицензию на право пользования недрами не получил, а потому и был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора МТС. Доводы Джалилова А.М. о том, что водозаборная скважина № 57-К находиться не на территории МТС опровергаются справкой, выданной ГУП РЦ «Дагестангеомониториг» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой водозаборная скважина № 57-К пробурена в 1957 году, ориентировочная глубина 265 метров используется Тарумовским отделением «Сельхозтезника» на режиме самоизлива. По закону, водой в 2-х случаях: наличие лицензии у самого пользователя, либо наличие договора пользователя с обладателем лицензию В ходе проверки проведенной в апреле 2011 года, генеральный директор МТС Джалилов А.М. лицензию не представил.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения вынесенное государственным инспектором Управления «Росприроднадзора» по РД Абдуллаевым А.М. ДД.ММ.ГГГГ, обязало директора ЗАО «МТС Сельзозтехника» Джалилова А.М. в течение 3-х месяцев получить лицензию на право пользования недрами, в целях добычи пресных подземных вод.

Приказ заместителя руководителя Управления «Росприроднадзора» по РД Гасанова О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки соблюдения законодательства РФ об охране окружающей среды, обязал провести рейдовую проверку в период с 21 по ДД.ММ.ГГГГ на административной территории МО «<адрес>».

Согласно отчета о рейдовой проверке, отделом геологического контроля и охраны недр, на основании приказа заместителя руководителя Управления «Росприроднадзора» по РД Гасанова О.А. № от ДД.ММ.ГГГГ с 21 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена рейдовая проверка на административной территории МО «<адрес>», к ходе которой было установлено, что ЗАО «МТС Сельзозтехника» в нарушение законодательства РФ «О недрах» осуществляет добычу пресных подземных вод из артезианской скважина № 57-К, расположенной на административной территории данного предприятия и пользование подземными водами для хозяйственно-бытовых нужд предприятия без лицензии на право пользования недрами.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении №/А от ДД.ММ.ГГГГ, Джалилов А.М. являясь должностным лицом, несущим ответственность за соблюдением требований природоресурсного и природоохранного законодательства РФ, не обеспечил должного контроля, в результате чего ЗАО «МТС Сельзозтехника» осуществляет добычу пресных подземных вод из артезианской скважина № 57-К и пользование этой водой для хозяйственно-бытовых нужд предприятия ( хозяйственный участок, автомойка, административное здание, кран общего пользования, кислородная станция) без лицензии на право пользования недрами, в целях добычи пресных подземных вод.

Согласно постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ за №, правонарушении ЗАО «МТС Сельзозтехника» осуществляет пользование пресными подземными водами артезианской скважина № 57-К расположенной на его административной территории для хозяйственно-бытовых нужд предприятия ( хозяйственный участок, автомойка, административное здание, кран общего пользования, кислородная станция) без лицензии на право пользования недрами

Изложенные доказательства свидетельствуют о том, что ЗАО «МТС Сельзозтехника» в нарушение ФЗ «О недрах» осуществляло пользование пресными подземными водами артезианской скважина № 57-К без соответствующей лицензии на право пользования недрами

Доводы правонарушителя Джалилова А.М. о том, что он по причине болезни не присутствовал при проверке проводимой Управлением Росприродонадзора по РД голословны, и какими либо доказательствами не подтверждены, в частности, не представлен листок нетрудоспособности.

Кроме того, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, обязавшее директора ЗАО «МТС Сельзозтехника» Джалилова А.М. в течение 3-х месяцев получить лицензию на право пользования недрами, в целях добычи пресных подземных вод, получено последним собственноручно.

Не могут быть приняты судом во внимание справка главного бухгалтера ЗАО «МТС Сельзозтехника» и выписка из протокола собрания ЗАО «МТС Сельзозтехника» поскольку эти документы противоречат материалам дела, кроме того выписка не содержит в себе ни номера, ни даты.

При установленных обстоятельствах имеющиеся доказательства по административному делу в отношение директора ЗАО «МТС Сельзозтехника» Джалилова А.М. позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении за которое оно привлекается к ответственности, и свидетельствуют об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3. ч.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росприродонадзора по РД о назначении административного наказания за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джалилова А. М. по ст. 7.3 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья -

Отпечатано в совещательной комнате.