Дело НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И(заочное)
28 июля 2010 года Кировский районный суд г. Красноярска
В составе: председательствующего Кучеровой С.М.,
при секретаре ФИО0,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терскова Андрея Евгеньевича к Администрации г. Красноярска, Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Терсков А.Е. обратился в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» о сохранении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения -квартиры НОМЕР, расположенной в ... по пр-ту им. газеты «... в перепланированном и переустроенном состоянии, признании за Терсковым А.Е. права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, общей площадью 8,5 кв.м., жилой площадью 7,7 кв.м. Требования свои истец мотивировал тем, что на основании путевки НОМЕР от МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» дд.мм.гг года вселился в кв. НОМЕР по пр-ту ... в ..., где проживает постоянно до настоящего времени, состоит на регистрационном учете по указанному адресу. Данное помещение является изолированным благоустроенным жилым помещением, в доме, являющемся муниципальной собственностью. По данным технического паспорта спорное помещение в настоящее время является изолированным благоустроенным жилым помещением, общей площадью 8,5 кв.м., жилой 7, 7 кв.м. В данном помещении произведена перепланировка, до перепланировки кв. НОМЕР являлась прачечной, в ходе перепланировки изменено функциональное назначение объекта прачечная преобразована в изолированное жилое помещение-квартиру НОМЕР, выполнены следующие виды работ: устроен туалет: смонтированы перегородки с дверным проемом, смонтированы системы (сети, оборудование и приборы) инженерного обеспечения; выполнена эффективная гидроизоляция пола в устроенном туалете. По мнению истца, произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья, в связи с чем может быть признана законной. Терсков А.Е. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, иного жилья не имеет, однако не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку ответчик отказывает в приватизации жилья, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на кв. НОМЕР по ... в ... в порядке однократной бесплатной приватизации.
Истец Терсков А.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
Представитель истца Зябликов Н.А., действующий на основании доверенности от дд.мм.гг года, зарегистрированной в реестре за НОМЕР, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчиков - Администрации г. Красноярска, Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в суд не явились, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Представители третьих лиц - МУП «ПДМО», МП «Центр приватизации жилья», Администрации Кировского района г. Красноярска, Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в суд не явились, извещены о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.7 ФЗ РФ НОМЕРФЗ «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 2 Закона РФ от дд.мм.гг года НОМЕР «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 8 указанного закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что на основании путевки НОМЕР, выданной МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий» Терсков А.Е. вселился в кв. НОМЕР по ... в ..., где проживает постоянно до настоящего времени, состоит на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги.
На основании Постановления администрации города НОМЕР от дд.мм.гг года дом НОМЕР по ... в ... включен в состав муниципальной собственности.
Учитывая, что Терсков А.Е. вселен в кв. НОМЕР по ... в 2003 году, с указанного времени жилое помещение используется им не для проживания, в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания, а так же то, что квартира НОМЕР является изолированным жилым помещением, спорное жилое помещение находится в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, к данным отношениям в силу ст. 7 ФЗ от дд.мм.гг года НОМЕРФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения.
В силу того, что Терсковым А.Е. получен отказ в приватизации кв. НОМЕР по .... 1 в ..., заключить договор на передачу жилого помещения в собственность не представляется возможным. Однако, суд считает, что право истца на приватизацию не должно быть ущемлено несвоевременным урегулированием муниципальным собственником жилья его правового статуса.
В соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона о приватизации кв. НОМЕР по ... ... в порядке приватизации может быть передана истцу, поскольку оснований, препятствующих заключению указанного договора не имеется: Терсков А.Е. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, дом НОМЕР ... передан в муниципальную собственность, в приватизации жилых помещений истец ранее участия не принимал, что подтверждается сведениями Федеральной регистрационной службы, ФГУП «Ростехинвентаризация» ООО «Крастехинвентаризация».
Однако, согласно выписке их технического паспорта, в спорном помещении, в нарушение порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ (без разрешения уполномоченного органа) произведена самовольная перепланировка.
В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и(или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан ( отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства ( далее- требования).
Исходя из положений ч.3 указанной статьи, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3. Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории ..., утвержденного постановлением администрации города от дд.мм.гг года НОМЕР, основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гг года НОМЕР, выданный департаментом городского хозяйства администрации города на основании решения департамента городского хозяйства о согласовании.
Учитывая, что перепланировка уже завершена, что подтверждается выпиской и технического паспорта на комнаты, проведена без разрешения, следовательно, является самовольной.
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.
Согласно техническому паспорту, в кв. НОМЕР по ... ... в процессе производства работ по перепланировке были выполнены следующие виды работ: на площади места общего пользования (прачечная площадью 8,5 кв.м.) организовано изолированное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты и туалета, путем монтажа внутренних перегородок, общая площадь квартиры составляет 8,5 кв.м., жилым 7,7 кв.м. кв.м.
Суд считает, что спорное жилое помещение в перепланированном виде осталось пригодным для проживания, данное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровья, что предоставленными представителем истца суду положительными заключениями органов пожарной безопасности, согласованием с институтом «Красноярскгражданпроект».
В заключении Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...» указано, что перепланировка не соответствует санитарным правилам, однако, заключение дано в отношении здания- общежития, где на каждом этаже должны быть размещены прачечные, однако данное здание утратило статус общежития в силу закона, в связи с чем указанные выводы не являются препятствием к удовлетворении исковых требований. Напротив, согласно выводам экспертного заключения, выполненные работы по перепланировке не затрагивают общедомовые системы водоснабжения, канализации, теплоснабжения и вентиляции помещений, не приведут к изменениям светового и инсоляционного режима других помещений дома.
С учетом изложенного, поскольку истец лишен возможности реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения по независящим от него причинам, суд считает, что он имеет право на приватизацию спорной квартиры, за Терсковым А.Е. следует признать право собственности на кв. НОМЕР по ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Сохранить квартиру НОМЕР по ... в ... в перепланированном и переустроенном состоянии.
Признать за Терсковым Андреем Евгеньевичем, дд.мм.гг года рождения право собственности в порядке приватизации на квартиру НОМЕР в существующем виде, общей площадью 8,5 кв.м., жилой площадью 7,7 кв.м. дома ...
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Председательствующий: С.М. Кучерова