Дело № 2-1983/2010г
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
12 июля 2010г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.
с участием представителя заявителя - Г.
представителей заинтересованных лиц - Ч., Д.,
при секретаре Бурдиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу автономной некоммерческой организации "Футбольный клуб "Металлург" об оспаривании действий должностного лица,
у с т а н о в и л
автономная некоммерческая организация "Футбольный клуб "Металлург" обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, указывая на то, что 30.10.2009г общим собранием ее учредителей было принято решение о ликвидации клуба, назначен ликвидатор, в связи с чем работник П. 31.10.2009г был предупрежден об увольнении по причине ликвидации, 13.01.2010г ему было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним был сохранен средний месячный заработок на январь и февраль 2010г. 01.04.2010г П. обратился к ликвидатору с заявлением о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, представил справку из отдела по Советскому району г. Красноярска КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска" от 01.04.2010г. Кроме того, 07.05.2010г П. обратился с заявлением о сохранении за ним среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения, представил аналогичную справку от 07.05.2010г. Учитывая, что справки КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска" не содержат в себе анализа исключительности обстоятельств сохранения за работником среднего заработка на третий и четвертый месяцы со дня увольнения, нарушает права клуба, заявитель просит признать указанные справки от 01.04.2010г и 07.05.2010г недействительными и отменить их.
В судебном заседании представитель заявитель - Г., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования своего доверителя в полном объеме, по изложенным в жалобе основаниям.
Представитель КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска" УФССП по Красноярскому краю Ч., действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала, пояснила, что 14.01.2010г, т.е. в течение двух недель со дня увольнения, работник П. обратился в центр занятости населения для постановки на учет, приказом от 22.01.2010г был зарегистрирован в качестве безработного, ему были выданы направления для трудоустройства, однако, трудоустройства не состоялось, поскольку либо вакансии были заняты либо предложенная работа не являлась подходящей, при этом работник сам не отказывался от предложенной ему работы. Указанные обстоятельства послужило основанием для выдачи Полежаеву справок о сохранении за ним среднего заработка за третий и четвертый месяцы со дня увольнения.
Представитель Агентства труда и занятости населения Красноярского края - Д., действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала, пояснила, что оснований для признания справок Центра занятости населения от 01.04.2010г и 07.05.2010г незаконными не имеется, поскольку они были выданы в соответствиями с требованиями ст. 178 ТТК РФ: работник встал на учет в течение двух недель с момента увольнения, в течение третьего и четвертого месяца не был трудоустроен, при этом сам не отказывался от предложенной работы.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, находит жалобу не обоснованной, удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
По общему правилу, установленному статьей 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за увольняемым сохраняется его средняя заработная плата на период трудоустройства, но не более двух, а в порядке исключения - трех месяцев. Однако, в соответствии с положениями ст. 318 Трудового кодекса РФ лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.
Статьей 165 Трудового кодекса РФ определено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации и в других случаях, предусмотренных иными федеральными законами. При этом согласно положениям ст. 423 ТК РФ изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. 4 февраля 1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера". Пунктом 14 названного Постановления за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий и учреждений, расположенных не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но и в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года N 255, сохраняются на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы.
Как установлено в судебном заседании, общим собранием учредителей АНО ФК "Металлург" от 30.10.2009г было принято решение о ликвидации данной организации, назначен ликвидатор, 12.11.2009г в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены соответствующие записи. 31.10.2009г П. был предупрежден об увольнении в связи с ликвидацией организации, 13.01.2010г ему было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохранен средний месячный заработок на январь и февраль 2010г с зачетом в данный заработок выходного пособия. 14.01.2010г П. обратился в КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска", приказом от 22.01.2001г № был признан безработным с 14.01.2010г, ему назначено пособие с 01.07.2010г. Принимая решение об отказе в удовлетворении требования заявителя о признании незаконными справок КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска" от 01.04.2010г и 07.05.2010г, согласно которым за уволенным работником сохранялся средний месячный заработок за март и апрель 2010г, суд исходит из того, что работник в течение двух недель с момента увольнения обратился в Центр занятости населения для постановки на учет, ему выдавались направления для трудоустройства (19.01.2010г, 22.01.2010г, 09.02.2010г, 01.03.2010г, 15.03.2010г, 01.04.2010г, 21.04.2010г), однако, либо предложенные вакансии оказались занятыми, либо предложенная работа не соответствовала требованиям подходящей (соответствие профессиональной пригодности с учетом уровня профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и т.п.). Таким образом, учитывая, что работник в течение марта и апреля 2010г не был трудоустроен, от предложенной ему работы сам не отказывался, своевременно встал на учет в центр занятости, оснований для признания спорных справок недействительными не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
В удовлетворении жалобы автономной некоммерческой организации "Футбольный клуб "Металлург" о признании справок КГБУ "Центр занятости населения города Красноярска" от 01.04.2010г и 07.05.2010г, выданных П., недействительными отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.
Председательствующий Майорова О.А.