Дело № 2-1720/2010г
Р Е Ш Е Н И Е
и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
14 июля 2010г Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Майоровой О.А.
с участием представителя истицы Тоторевой В.В. - Ракчеева И.В.,
при секретаре Бурдиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тоторевой Валентины Васильевны к Администрации города Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л
Тоторева В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что в 1994г ей были выделены две комнаты (№ и №) в общежитии по ул. К. в г. Красноярске, куда она фактически вселилась, 1994г была поставлена на регистрационный учет, продолжает проживать до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги. По данным технических паспортов спорные помещения являются изолированными благоустроенными жилыми помещениями. Поскольку дом № по ул. К. в г. Красноярске фактически общежитием не является (не используется для временного проживания, не укомплектовано мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметам), включен в реестр муниципальной собственности, истица, не имеющая другого жилья, считает, что она постоянно проживает в спорных жилых помещениях, образующих в результате перепланировки единое жилое помещение, на условиях договора социального найма, а потому, руководствуясь ст. 7 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просит признать за ней право собственности на него в порядке однократной бесплатной приватизации.
Представитель истицы Тоторевой В.В. - Ракчеев И.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования своего доверителя в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представители ответчика - Администрации г. Красноярска, представители третьих лиц - Администрации Кировского района г. Красноярска, МП «Правобережная дирекция муниципальных общежитий», МП «Центр приватизации жилья», ГУ ФРС РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине своей неявки в суд не сообщили, ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.
На основании ч.1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного
Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую совместную либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением правительства №42 от 26.01.2006 года, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Как установлено в судебном заседании, в феврале 1994г Тоторевой В.В. было выдано направление на вселение в комнаты № и № общежития по ул. К. в г. Красноярске, куда она фактически вселилась, 1994г была поставлена на регистрационный учет, что подтверждается выпиской из домовой книги, на ее имя был открыт финансово-лицевой счет. С момента вселения и до настоящего времени истица продолжает проживать в спорных жилых помещениях, производит оплату коммунальных платежей, осуществляет текущий ремонт, выполняет все обязанности, вытекающие из договора социального найма.
По данным выписки из технического паспорта от 25.08.2008г общая площадь комнаты № по ул. К. в г. Красноярске составляет 14.9 кв.м., в том числе жилой - 14.1 кв.м., общая площадь комнаты № составляет 15.2 кв.м., в том числе жилой - 14.4 кв.м.
Постановлением администрации г. Красноярска № 1875 от 23 октября 1998г. дом № по ул. К. в г. Красноярске был передан в муниципальную собственность и включен в Реестр муниципальной собственности как «общежитие», находится на балансе МП «Правобережная ДМО».
Принимая во внимание, что истица была вселена в комнату в феврале 1994г на законном основании и указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, с указанного времени жилое помещение использует не для проживания в связи с осуществлением трудовой деятельности, а для постоянного проживания, а также то, что комнаты № и № являются изолированными жилыми помещениями, фактически являются квартирами, находятся в жилом доме, переданном в муниципальную собственность, к данным отношениям, в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», подлежат применению нормы о договоре социального найма жилого помещения. Наличие в общежитии мест общего пользования - кухни, умывальника, туалета без иных атрибутов общежития, не может свидетельствовать о том, что дом № по ул. К. в г. Красноярске фактически используется для временного проживания работников в связи с их учебой и трудовыми отношениями. Кроме того, жилые помещения № и № по ул. К. в г. Красноярске, используемые в настоящее время истицей для проживания, не являются предметом договора найма специализированного жилого помещения - общежития, поскольку в силу п.3 Правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. Кроме того, в силу ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, последствием прекращения договора, согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, является возникновение у граждан обязанности освободить специализированное жилое помещение, в случае отказа, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
В силу того, что органы муниципального образования отказывают в приватизации жилых помещений в домах, имеющих статус «общежитие», заключить договор на передачу жилого помещения истице в собственность не представляется возможным, однако, суд считает, что право Тоторевой В.В. на приватизацию не должно быть ущемлено несвоевременным урегулированием муниципальным собственником жилья его правового статуса. В соответствии со ст. ст. 2, 4 Закона о приватизации жилые помещения № и № по ул. К. в г. Красноярске в порядке приватизации может быть передана Тоторевой В.В., поскольку оснований, препятствующих заключению указанного договора не имеется: Тоторева В.В. проживает в спорных жилых помещениях на условиях договора социального найма, выполняет все условия такого договора, дом № по ул. К. в г. Красноярске передан в муниципальную собственность, в приватизации жилых помещений истица ранее участия не принимала, согласно информации Федеральной регистрационной службы, ФГУП «Ростехинвентаризация» право собственности, иные вещные права, на ее имя не зарегистрированы.
В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Исходя из положений ч.3 указанной статьи, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с п. 2.1, п. 2.2, п. 2.3. Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации города от 14 ноября 2005 года № 572, основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 266, выданный департаментом городского хозяйства администрации города на основании решения департамента городского хозяйства о согласовании.
В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.
Согласно выписке из технического паспорта от 25.08.2008г в комнатах № и № по ул. К. в г. Красноярске, в нарушение порядка, предусмотренного ст. 26 ЖК РФ (без разрешения уполномоченного органа), произведена самовольная перепланировка (комнаты объединены, сделан единый вход, в комнате № 521 ликвидированы шкафы), в результате которой общая площадь жилого помещения составила 30.1 кв.м., в том числе жилая - 29.3 кв.м., вспомогательная - 0.8 кв.м.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что спорное жилое помещение в перепланированном виде осталось пригодным для проживания, может быть сохранено в перепланированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, это не создает угрозу их жизни или здоровья, и подтверждается предоставленными истицей положительными заключениями органов санитарной службы от 17.08.2009г, заключением пожарной службы от 03.12.2009г, техническим заключением института «Красноярскгражданпроект» от 23.09.2009г.
Учитывая, что Тоторева В.В. лишена возможности реализовать свое право на приватизацию жилых помещений по независящим от нее причинам, суд считает, что она в силу требований закона имеет право на их приватизацию, а потому ее исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать за Тоторевой Валентиной Васильевной г.р., право собственности в порядке однократной бесплатной приватизации на жилое помещение № общей площадью 30.1 кв.м., в том числе жилой - 29.3 кв.м., вспомогательной - 0.8 кв.м. в доме № по ул. К. в г. Красноярске в перепланированном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения (14 час 00 мин 19.07.2010г).
Председательствующий Майорова О.А.