НОМЕР
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года Кировский районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Посновой Л.А.
с участием помощника прокурора Антиповой А.Ю.
представителя ответчика Пуховой Н.Ю.
при секретаре Копейкиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска о признании незаконной деятельности по размещению отходов без составления паспортов, обязании составить, утвердить и представить на согласования паспорта и опасные отходы,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кировского района г.Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска (далее МОУДОД «ЦДТ № 3») о признании незаконной деятельности по размещению отходов без составления паспортов, обязании составить, утвердить и представить на согласования паспорта на опасные отходы, мотивируя тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности МОУ дополнительного образования «Центр детского творчества № 3». В ходе проверки установлено, что в результате деятельности МОУДОД «ЦДТ № 3» образуются следующие виды твердых отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки обработанные и брак. В нарушение требований природоохранного законодательства МОУДОД «ЦДТ № 3» осуществляет деятельность без составления паспорта на опасные отходы. Таким образом, для данного учреждения в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов. Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной. Просит признать деятельность МОУДОД «ЦДТ № 3» по размещению отходов без составления паспортов на отходы незаконной. Обязать МОУДОД «ЦДТ № 3» составить, утвердить и представить на согласование в ЕУ «Ростехнадзор» по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Красноярска Антипова А.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска Пухова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме, суду пояснила, что указанные паспорта находятся в разработке, полагают, что в установленный прокурором срок устранят указанные недостатки.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика считает необходимым иск прокурора Кировского района г. Красноярска удовлетворить по следующим основаниям.
Как было установлено в судебном заседании, прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска.
В ходе проверки установлено, что в результате деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска образуются следующие виды твердых отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки, обработанные в брак. В нарушение требований природоохранного законодательства муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» г. Красноярска осуществляет деятельность без составления паспорта на опасные отходы. Таким образом, для данного учреждения в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом оно имеет право размещать, не определен объект размещения отходов.
Поскольку не определены качественные характеристики размещаемых отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на опасные отходы должен быть составлен паспорт.
Согласно пункту 2 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» паспорт опасного отходов составляется на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержащие возбудителей инфекционных болезней), на отходы 1-4 класса опасности для окружающей среды.
Пунктом 1 Приказа МПР РФ от 02.12.2002 №785 «Об утверждении паспорта опасных отходов» установлено, что паспорта опасных отходов составляются и утверждаются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, по согласованию с территориальным органом МПР России по соответствующему субъекту.
В соответствии с Приказом МПР от 02.12.2002 г. № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» к 1 классу опасности относятся: ртутные лампы, люминесцентные трубки, обработанные и брак.
Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 15.08.2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».
Суд признает признание иска ответчиком и учитывает, что деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 235 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать деятельность муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» по размещению отходов без составления паспортов на отходы незаконной.
Обязать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества № 3» составить, утвердить и представить на согласование в ЕУ «Ростехнадзор» по Красноярскому краю паспорта на опасные отходы 1 класса опасности для окружающей среды, которые образуются от его деятельности в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья Л.А. Поснова