№ 2-2319/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07сентября2010года Кировский районный суд г.Красноярска
В составе:
председательствующего судьи - Дергаленко А.В.
с участием:помощника прокурора Кировского района г.Красноярска - Антиповой А.Ю.,представителя ответчика МДОУ «Детский сад № 226комбинированного вида» Шмоновой С.Б.,
при секретаре - Копейкиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Красноярска действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению ОРГ,администрации города Красноярска о признании незаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности,суд
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г.Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц кмуниципальному дошкольному образовательному учреждению ОРГ о признаниинезаконным бездействия по обеспечению требований пожарной безопасности и обязании устранения нарушений требований пожарной безопасности.Мотивируя свои требования тем,что в ходе проведенной проверки помещения ОРГ не соответствуют требованиям противопожарной безопасности,допускаются нарушения установленных правил,меры по обеспечению безопасности пребывания людей в учреждении в достаточной степени руководством не принимаются.Нарушение требований пожарной безопасности имеет место длительное время,за что руководитель учреждения привлекался к административной ответственности.С учетом наличия указанных нарушений,существует угроза жизни и здоровью людей,при отсутствии эвакуационных выходов,в случае возникновении пожара,отсутствует возможность безопасной эвакуации детей.
Представитель истца-помощник прокурора Кировского района г.Красноярска Антипова А.Ю.,исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчикамуниципальное дошкольное образовательное учреждение ОРГ Шмонова С.Б.,в судебном заседании исковые требования признала,суду пояснила,что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения установленных правил пожарной безопасности не могут ввиду отсутствия денежных средств.
Представитель ответчика Администрации города Красноярске, в зал судебного заседания не явился о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом,об уважительности неявки суду не сообщил.
Третьи лица-представитель отдела государственного пожарного надзора по г.Красноярску в зал судебного заседания не явился о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом,об уважительности неявки суду не сообщил.
Суд,исследовав материалы дела,выслушав стороны,считает исковые требования законными и обоснованными,подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии со ст.120ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация,созданная собственником для осуществления управленческих,социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Исходя из положений ст.296ГК РФ учреждение,за которым имущество закреплено на праве оперативного управления,владеют,пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах,установленных законом,в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно ст.37,38ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности,а также выполнять предписания,постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты,включая первичные средства тушения пожаров,не допускать их использования не по назначению.
Статьей14ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.
Актом № 924от30.04.2010года при проведении мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности,в ОРГ нарушения трений пожарной безопасности:: допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через люки,не являющимися противопожарными2-го типа, из групповых ячеек на первом этаже отсутствуют рассредоточенные эвакуационные выхода, допускается применение на путях эвакуации материалов с более высокой пожарной опасностью,чем В2,РП2,Д3,Т2 (покрытие пола в общих коридорах - линолеум), в лестничных клетках отсутствуют фрамуги для дымоудаления площадью не менее1,2кв.м., не представлены документы,подтверждающие состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений,двери прачечной,гладильной и электрощитовой имеют предел огнестойкости менее0,6часа,предел огнестойкости косоуров лестничных маршей менееR45 (л.д.14-15).
Предписанием <данные изъяты> по г.Красноярску по устранению нарушений требований пожарной безопасности установлен срок до01.07.2010года для устранения нарушений (л.д.39-40,41-42).
Представлением заместителем прокурора Кировского района г.Красноярска направленного27.06.2010года направленному заведующему заведующей ОРГустановлено требование незамедлительно устранить выявленные нарушения.
Согласно акту проверки органом государственного контроля юридического лица от26.07.2010года № 1906допущены нарушения обязательных требований установлены муниципальными правовыми актами: допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через люки,не являющимися противопожарными2-го типа, из групповых ячеек на первом этаже отсутствуют рассредоточенные эвакуационные выхода, допускается применение на путях эвакуации материалов с более высокой пожарной опасностью,чем В2,РП2,Д3,Т2 (покрытие пола в общих коридорах - линолеум), в лестничных клетках отсутствуют фрамуги для дымоудаления площадью не менее1,2кв.м.,педагогическими работниками дошкольного образовательного учреждения,работниками осуществляющими круглосуточную охрану организации не пройдено обучение в объеме пожарно - технического минимума (л.д.11-13).
В соответствии со служебным письмом ОРГ комбинированного вида» требования предписания выполнены частично,так по замечанию по выходу на чердак или кровлю из лестничных клеток через люки,не являющимися противопожарными,запланировано на2013год при наличии финансирования, отсутствия в лестничных клетках фрамуг для дымоудаления площадью не менее1,2кв.м.,применения на путях эвакуации горючих материалов (линолеума) выполнено частично,срок выполнения октябрь - ноябрь2010года,педагогические работники не прошли обучение в объеме пожарно - технического минимума выполнение сентябрь - ноябрь2010год (л.д.8).
Факт нарушения ответчиком требований пожарной безопасности имеется и не оспаривается сторонами,так от первоначальной проверки проведенной в апреле,до повторной проверки нарушения устранены не были.
Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования,суд не может признать обоснованными,поскольку они опровергаются вышеприведенными нормами права,между тем,действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов с наличием финансовой возможности.
Исходя из Устава МДОУ ОРГ находится в <адрес>,учредителем его является администрация г.Красноярска.
Нежилого здания расположенного в <адрес> на праве оперативного управления в МДОУ ОРГ,что подтверждается договором о передачи муниципального имущества в оперативное управление.
Суд признает признание иска ответчиком и учитывает,чтонежилое помещение находится на праве оперативного в ОРГ,руководитель которого обязан на основании действующего законодательства,обязан выполнять требования пожарной безопасности.
Однако ввиду недостаточности денежных средств имеющихся в распоряжении ОРГдля устранения нарушений пожарной безопасности,которые имеются длительное время,суд,полагает, что в соответствии со ст.120ГК РФ ответственность также должен нести собственник имущества учреждения-администрация г.Красноярска.
При указанных обстоятельствах,суд считает необходимым заявленные требования прокурора удовлетворить.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Признатьнезаконным бездействие муниципальное дошкольное учреждение ОРГ по обеспечению требований пожарной безопасности.
Обязать муниципальное дошкольное учреждение «ОРГ устранить нарушения требований пожарной безопасности до01.01.2011года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд города Красноярска в течение10дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: