2 - 2406/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14сентября 2010г.Кировский районный суд г.Красноярска
В составе председательствующего Батуровой Е.М.
С участием истца-представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Бункевич Н.А.,
Ответчика -представителя МДОУ «Детский сад № 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей»-Черкасовой Н.В.,
При секретаре Чиликиной А.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад№ 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей» о признаниибездействия противоправным и устранения нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по <адрес>в интересах неопределенного круга лицобратилось в суд с искомк МДОУ «Детский сад№ 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей» ( далее МДОУ «Детский сад № 278») о признаниибездействия противоправным и устранения нарушения, ссылаясь на то,что11марта2008г.заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> Горяевым Д.В.вынесено постановление по делу об административном правонарушении №,в соответствии с которымответчик привлечен к административной ответственности по ст.6.7Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушения СанПиН2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений».Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений.Поскольку в установленные законом сроки,выявленные нарушения не были устранены,ответчик привлечен к административной ответственности,постановлением мирового судьи судебного участка № 53в Кировском районе г.Красноярска от31мая2010г.МДОУ «Детский сад № 278» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.5 ч.1Кодекса РФ об административных правонарушениях-невыполнение в установлены срок п.3предписания.Поскольку до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения и не исполнен п.2.13.2СанПиН2.4.1.1249-03,а именно:спортивные площадки не оборудованы инвентарем в соответствии с приложением2СанПиН2.4.1.1259-03,истец просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать исполнить п.2.13.2.СанПиН2.4.1.1249-03,оборудовав спортивные площадки необходимым инвентарем.
В судебном заседании представитель истца-Управления Роспотребнадзора по <адрес>-Бункевич Н.А.,действующая на основании доверенности,поддержала заявленные требования по изложенным вуточненных исковых требованиях основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель ответчикаМДОУ «Детский сад № 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей»-Черкасовой Н.В.,действующая на основании доверенности,иск признала частично и пояснила,что действительно на спортивных площадках отсутствует часть необходимого инвентаря,поскольку им не выделяются денежные средства для данных нужд.Ими сделана заявка на2011года, при наличии бюджетного финансирования требования Роспотребнадзора будут выполнены.
Суд,исследовав материалы дела,выслушав стороны,находит требование истца законным и обоснованным,подлежащимудовлетворению по следующим основаниям:
В силу ч.1ст.10Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами,выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан,вреда животным,растениям,окружающей среде,по обеспечению безопасности государства,по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,по ликвидации последствий причинения такого вреда.
В соответствии с ч.2ст.46ГПК РФ в случаях,предусмотренных законом,органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав,свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав,свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст.51ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) руководитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краювправеобратиться в суд с иском к юридическому лицу о понуждении к совершению действий по устранению нарушении санитарного законодательства.
Конституционные положения о праве на благоприятную окружающую среду конкретизированы в ст.8 вышеуказанногоЗакона где указано,что под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды,при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.
В соответствии со ст.11Закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений,предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3ст.39Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ДД.ММ.ГГГГзаместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> Горяевым Д.В.вынесено постановление по делу об административном правонарушении №,в соответствии с которымМДОУ «Детский сад № 278» привлечен к административной ответственности по ст.6.7Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушения СанПиН2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» ( л.д.4).17апреля2008г.МДОУ «Детский сад № 278» выдано предписание об устранении выявленных нарушений,в том числе оборудовать спортивные площадки инвентарем в соответствии с приложением2СанПиН2.4.1.1249-03 ( п.3предписания) ( л.д.7).30апреля2010г.в ходе внепланового мероприятия по контролю установлено,что п.3предписания от17апреля2008г.в полном мере не выполнен.По данному факту составлен протокол об административном правонарушении ( л.д9),возбуждено административное дело и постановлением мирового судьи судебного участка №в <адрес> от31мая2010г.МДОУ «Детский сад № 278» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1ст.19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях-невыполнение в установленный срок предписания заместителя главного государственного санитарного врача поКрасноярскому краю Горяева Д.В. ( л.д.11).Поскольку до настоящего времени ответчиком не исполнен п.3предприятия от17апреля2008г №/з,что последним и не оспаривается,суд считает в этой части признать бездействие ответчика противоправным.Так как ответчик осуществляет деятельность,связанную с обучением и воспитанием детей первой образовательной ступени и дошкольников,требования СанПиН2.4.1.1249-03направлены на создание благоприятных условий для роста и развития детей дошкольного возраста,отсутствие спортивного инвентаря в соответствии с приложением2СанПиН2.4.1.1249-03 ( л.д.49) и оборудования для подвижных игр на спортивных площадках детского сада препятствует полноценному физическому и психическому развитию детей,суд считает необходимым с учетом того,что ответчиком частично уже оборудованы спортивные площадки,обязать ответчика исполнить п.2.13.2СанПиН2.4.1.1249-03в соответствии с приложением №и оборудовать спортивные площадки инвентарем спортивным,а именно: башней для влезания,бумом разновысоким ( из3брусов),воротами для подлезания,качелями подвесными,качелями-доска,пеньками,перекладиной высокой,устройством для подвески спортивных снарядов,качелей.
На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-198ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие МДОУ «Детский сад№ 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей»,выраженное в неисполнении пункта3предписания от17апреля2008 №/з противоправным.
Обязать МДОУ «Детский сад № 278общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности похудожественно эстетическому направлению развития детей» исполнить пункт2.13.2СанПиН2.4.1.1249-03,а именно:оборудовать спортивные площадки на своей территории в соответствии с приложением2СанПиН2.4.1.1249-03инвентарем- башней для влезания,бумом разновысоким ( из3брусов),воротами для подлезания,качелями подвесными,качелями-доска,пеньками,перекладиной высокой,устройством для подвески спортивных снарядов,качелей.
Решение может быть обжалованов Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение10суток.
Председательствующий